中共中央政治局4月30日召开会议，强调要“高度重视应对经济下行压力”。专家分析，政治局开出稳增长“药方”，包括增加公共支出、货币政策更重疗效、房地产要建立长效机制等。

多措并举更重“疗效”

据香港《南华早报》网站5月1日报道，共产党的最高决策机构表示，为推动经济增长，内地将增加公共支出，加大降税清费力度。

习近平4月30日主持召开的中共中央政治局会议表示，“积极的财政政策要增加公共支出，加大降税清费力度”。会议还指出，政府必须确保有更多资金流向实体经济。

随着国内外需求出现衰退，中国第一季度经济增长有所放缓，增长率为7%，达到6年来的最低水平。这促使有关当局为防止出现更为严重的经济减速而推出了更多政策刺激措施。

在过去6个月里，央行已经两次调低基准利率。上月，它还下调商业银行的存款准备金率。

另据台湾“中央社”5月1日报道，民生证券研究院执行院长管清友表示，中共中央已关注到“积极财政不够积极”的问题，强调“增加公共支出”，调动各方积极性。地方政府可能改变状态，掀起基础建设投资热潮。

管清友认为，基建的思路依然是区域振兴，核心就是“一带一路”、京津冀和长江经济带，但也更加注重“互联网+”为代表的信息技术基础设施投资，融资方式上更加依赖社会资本。

结构改革力度不减

据《日本经济新闻》5月1日报道，在4月30日召开的中央政治局会议上，领导层强调了“国有企业改革方向没有变”、“稳步有序推进化解过剩产能工作”等结构改革的重要性。如果经济不稳定，国内对伴随着疼痛的改革的抵抗将会增强。

会议体现了中国希望通过强化支撑景气、将经济推上平稳运行轨道，来为结构改革创造更多空间。

香港《南华早报》网站5月1日报道称， 中共中央政治局会议4月30日批准了关于旨在实现北京、天津及河北省一体化的新的特大城市的建设蓝图。

会议还表示，“中央坚持国有企业改革方向没有变，依法保护民营企业产权方针没有变，坚持对外开放和利用外资政策也没有变”。

按照新蓝图，京津冀地区新的特大城市面积将超过乌拉圭，人口比德国还多。其占地面积约为21.6万平方公里，总人口数量超过1亿。上述地区的国内生产总值（GDP）共计超过人民币6万亿元。这令其成为位列珠江三角洲和长江三角洲之后的该国第三大主要经济发展引擎。

分析人士说，不同于以发展为重点的其他区域计划，京津冀一体化将更加注重实行改革。

交银国际控股有限公司首席策略师洪灏说：“这一倡议与以城市为中心的城镇化重大计划相符合。它将打造出一个地区政治经济中心，并为其他区域发展计划做出榜样。”

在2030年之前，京津冀将实现区域一体化，到那时，这一特大城市将会对国家经济和社会发展起到引导和支持作用。

精准发力着眼微调

《日本经济新闻》5月1日报道说，中国共产党4月30日召开中央政治局会议，对应对经济下行压力表示高度关注。会议重视保持经济稳定，通过微调防止经济失速的姿态非常明显。除推出加速基础设施建设等财政政策以外，还考虑追加放宽金融的措施。

中国经济第一季度的实际增速虽然达到了“7%左右”的政府目标，但却是6年来的最低值。中国领导层此前表示经济下行压力较大，此次更明确摆出了强化支撑景气的姿态。

具体措施是通过加速基础设施建设和减税来支撑景气。在金融方面也强调要“注意疏通货币政策向实体经济的传导渠道”，实行进一步下调利率等追加宽松政策的可能性很大。

不过，中国未改变“积极的财政政策和稳健的货币政策”、“坚持稳中求进”的工作总基调，并再次强调了适应经济发展“新常态”，不盲目追求高增长，谋求稳增长和调结构并举的方针。

因此，中国再次出台类似雷曼冲击之后的4万亿人民币规模的经济刺激计划的可能性很小。

另据彭博新闻社网站4月30日报道，中共领导层已承诺加强目标性控制措施，以应对经济下行压力，并回避提及全面刺激措施。

习近平说，中国将“微调”政策，并保持其连贯性和稳定性。

日本野村控股公司经济学家赵阳（音）说：“中国将继续放宽政策以拉动经济增长。但它不会采取2009年我们所见到的危机式刺激措施。”