这是一个危险的信号，也是一个危险的举动——美国联邦通讯委员会正式通过决议，废除“网络中立原则”，此举标志着在技术和实力上拥有绝对优势的美国，在自己认为必要时可以通过强大的网络攻击能力，对他国发起网络战。舆论认为，美国的此举无疑让空间的斗争变得更加凶险。
不过，虽然美国自恃网络“武功天下第一”，那么，它就能保证自己绝对安全了吗？


末日警告
对于网络攻击的可怕后果，美国有识之士曾经提出过警告。白宫前反恐顾问、国防部前部长助理理查德•克拉克，曾描绘过一场世界末日的可怕情景：由于病毒和其他网络武器令飞机无法起飞，并引发核爆炸，美国在几天之内就回到了石器时代。
这并非是危言耸听！“美国军用卫星遭遇网络攻击，黑客上演太空‘珍珠港’”，这是美国著名网络安全公司赛门铁克近日发出的警告——该公司利用人工智能网络安全监控工具发现黑客组织正在针对美国的卫星通讯、电信、遥感成像服务和军事系统进行网络攻击。一旦这种攻击成功，真实的“网络珍珠港事件”也许就会上演。
美国军方显然也注意到了这种威胁。目前，美军正与思科公司技术人员合作破解加密网络攻击来确保卫星网络的安全。作为当今世界头号网络技术强国，美军在维护网络安全方面无疑又向前迈进了一步。
为了震慑针对美国的网络攻击行为，2011年5月，美国出台了《网络空间国际战略》，宣布“网络攻击就是战争”。美方表示：如果网络攻击威胁到美国国家安全，将不惜动用军事力量；美国保留一切回应重大网络攻击的所有必要方式，包括外交、信息技术、军事和经济手段。


谋取霸权
美国学者提出，“21世纪掌握制网络权与19世纪掌握制海权、20世纪掌握制空权一样具有决定意义”。美国前总统奥巴马曾说过，“互联网世界就像当年蛮荒时代的西部，美国政府就应当成为那里的警长”。这个“警长”，不仅意味着美国要保持网络空间无与伦比的进攻能力，还要打造具有金刚不坏之身的安全防御能力，以建立美国绝对的网络空间霸权。
特朗普上任后，把美国战略司令部下属网络司令部升级为一级联合作战司令部，以“加强美国在网络空间的行动能力”——不仅要“对敌人形成威慑”，还要“为提升国防安全创造更多机会”。近期，美国网络司令部和国土安全部先后发布了《实现和维护网络空间优势：美国网络司令部指挥构想》与《网络安全战略》两份报告，对美国网络空间战略进行细化和落实，攻防一体是其鲜明特点。
对于具有全球军事霸权优势的美国来说，最好的防御就是增强攻击能力，以威慑求安全，在网络空间领域也是如此。
在网络进攻能力方面，美军重点建设的133支网络作战任务部队能力形成的期限就在今年9月。显然，美军已经具备发起真正意义上的网络战实力。
在网络战武器开发方面，美军实施软硬走在世界前列。其中，在硬杀伤网络战武器方面，美国正在发展或已开发出电磁脉冲弹、次声波武器、激光反卫星武器、动能拦截弹和高功率微波武器，可对别国网络的物理载体进行攻击；而在软杀伤网络战武器方面，美军已研制出2000多种计算机病毒武器，可造成对方系统崩溃，并加快研发“离线网络武器”，利用新兴技术锁定对方“离线”军事系统。
在网络安全防御方面，美国提出，国防部必须防御自己的网络、系统和信息免受侵害，保护美国本土及其切身利益不受重大网络攻击的侵害，主要是保护国家关键基础设施，如骨干网、电厂等免受网络攻击破坏。为此，美军提出通过强化国防部信息网络的运维和防御来确保国防部的军事任务安全，阻止或击败针对美国利益和基础设施的战略性网络威胁。
在主动防御方面，美国致力研发主动防御系统，对政府、军队网络进行攻击检测，以减少漏洞、增强弹性、打击恶意攻击者、响应网络事件、使网络生态系统更安全和更具弹性；在联合防御方面，美军与联盟国家、民间网络战力量展开合作，在各军兵种间展开网络联合作战；在深度防御方面，研发“多层网络安全”技术等深度防御系统，将美国政府的互联网接入点整合集中。美国还在法律上将网络安全明确为美国国家安全的重要方面，将网络攻击由犯罪行动上升为战争行动，对可能遭受的网络攻击行为进行威慑。


无解难题
以美国为首的西方国家强调网络空间是“国际公域”，鼓吹“自由、开放、共享”是网络空间的“普世价值”，攻击其他国家的网络监管措施，意在通过网络打破其他国家关防。美国《国家信息基础结构行动计划》中公开提出：“开辟一个网络战场，目标就是用西方价值观统治世界，实现思想征服。”这就是美国放弃“网络中立原则”的根本目的。
一方面，要保证自己可以在网络空间为所欲为；另一方面，还要保证自身绝对安全，为此，美国可谓煞费苦心。
近年来，美国前瞻网络技术变革，以领先于他国的速度，更有效地利用新兴技术和颠覆性创新，保持网络空间优势。通过实施“下一代”互联网计划，占领网络空间战略制高点；加速更新信息基础设施，攻克太空网络路由器技术，以有效保证网络无缝链接、安全畅通；实施国家网络安全综合计划，建立“网络空间安全和通信集成中心”，打造监控一切的天网；引进创新性技术，利用物联网、云计算、智能电网等，构筑网络空间的国家重器。
可以看出，美国网络空间安全战略是以确保美方网络绝对安全、针对他国绝对网络优势为目标，试图把把美国、美军置于网络“安全真空”之中。然而，网络所具有的广域联通性和万物互联特征，注定这是一项不可能达成的任务。
就网络攻击本身而言，它发起的技术障碍和途径并不难克服，任何人不管是一个国家还是一名学生，只要按几下键盘就能发起攻击。这就是网络防御的难题。
无论是前文提到的黑客试图攻击美军卫星，还是去年曾披露出的黑客持续攻击渗透至美国运营核电站和其他能源设备公司的计算机网络，这些极具威胁性的网络安全事件表明，在网络空间没有哪个国家能真正穿上“金钟罩”“铁布衫”，也没有哪个能通过国家单打独斗实现绝对安全。因此，美国必须放弃“零和”观念，加强网络空间安全合作，与国际社会一起打造网络命运共同体，才是确保自身网络安全的唯一正确途径。