中国海事局3号公布，本月5号至11号，军方将于南海的西沙群岛附近海域举行演练。

中国海事局发出简短公布，由5号早上8点至11号早上8点，从海南岛以东至西沙群岛一带，将进行军事活动，禁止其他船只进入。有报道指，解放军三大舰队多艘王牌军舰聚集在三亚军港，报道并引述中国国防部官员表示，这是中国海军根据年度计划的例行演练。外国传媒分折指，由菲律宾前政府单方面推动的“南海仲裁案”将作出裁决，中国在南海举行演练，目的是宣示主权。中国多次表明，仲裁案是非法和无效，中方不接受、不参与也不承认。

军演是军事行动，为什么不是军方宣布这个消息，而是由海事局来宣布？

首先，中国南海军演是迫不得已。

美、日、菲等在南海咄咄逼人自不必说，国际法庭仲裁南海的闹剧火上浇油，决心维护主权的中国政府绝不退缩。对于将要出台的仲裁结果中国表示了“不接受、不参与、不承认”的“三不”原则。中国这个“三不”有先例的会被西方认为又是嘴炮功夫，“不害怕、不理睬、不放弃”估计也是他们对付中国的西方式“三不”.中国要体现自己的“三不”决心，行动比嘴巴重要，于是南海军演就应运而生。

习近平是个温和的人，和平与发展是习近平领导下的社会主旋律，但他也有坚强的一面。西方殖民主义者错误的估计了形势，还妄想用高压逼迫中国就范，事实上是在一步一步促中国强硬起来，看来这次中国的南海军演令他们作茧自缚了。

其次，中国把南海定性为非军事区。

中国一直在谋求与东盟的经济合作，南海问题是中国与东南亚自己的问题，本可协商、谈判解决的，却被美国帖上了军事标签而性质发生改变。南海军事化是美国绑架东南亚对抗中国的阴谋，东南亚国家在美国的高压下身不由己。

中国一再表明南海造岛是为了更好的保证国际航行自由，并愿意向国际船舶包括美国提供停靠补给，这种善意得不到美国方面理解，反被理解为软弱。再加上所谓的国际仲裁结果在即，于是南海军演就应运而生。

中国不想南海军事化，又不得不用军事表明立场，为了释放善意，军演消息不由军方发布而由海事局发布，就在情理之中了。

再次，中国将对南海进行综合治理。

前面已讲，中国不想把南海变成军事区，南海成为中国与东南亚国家友谊的平台当是我们的目标。海事局是干什么的？经济、外交、开发、建设、旅游等都在他的管理范围，当然安全也是海事局的职责，不过这个安全指警察而非军事。现在将要举行的南海军演消息由海事局发布，至少表明了这样一个立场——中国的南海目标是建设不是军事。

在中国南海造岛之初我就提出了应该匹配旅游项目，现在看此建议是恰当的。先前有个新闻，民航空姐到南海去看望南海建设者，这就是个和平信号，遗憾的是后续努力与宣传没有跟上。

这次军演后干什么？总不至于军演连军演，最好的办法还是把南海问题拉到建设的正确轨道上来。办学校、办医院、办生态旅游园区等等，南海只有形成一个功能齐全的社会环境方可彻底解决问题——以军事对抗军事只会是个无休止的扯皮。

第四，南海仲裁已经有了结果。

据美媒当地时间6月29日报道，即将就任的菲律宾新国防部长德芬·洛伦扎纳(Delfin Lorenzana)29日说，对新政府来说，打击激进分子要优先于解决与中国在南海的领土争端。菲律宾新任总统杜特尔特表示，不会因为黄岩岛，与中国交战，他甚至不愿意加入美军在中国南海的巡逻。

菲律宾外交部从事海洋工作的菲律宾外交部海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达日前在接受新华社记者采访时说，阿基诺政府时期的外交部称，中菲进行了数十次谈判但未能解决争端，只得提起仲裁。这是外交部在撒谎，因为当年正是他负责这方面的工作，对来龙去脉很清楚，中方一直试图与菲方谈判，但菲方一直没有回应。

种种迹象表明，菲律宾在服软留退路。有观点认为是菲律宾新总统亲华，我反对这种说法，因为无论谁当菲律宾总统都不会置国家主权于不顾，除非菲律宾知道南海仲裁结果，且不如菲律宾的愿。

一，中国维护南海利益的决心地球人都知道，无论是联合国还是国际法庭，甚至是其幕后操手不得不顾忌这点。因此，国际仲裁的最终结果顶多就是个调和产物。

二，菲律宾此时提出打击激进分子比与中国争斗南海更重要，听起来多少有些滑稽、无奈，这实际上是在给自己找台阶下，当然也是在给美国找台阶下——菲律宾都不激动了，美国自然也勿需激动，难道不是吗？

三，中国将要在南海的军演不仅仅是强硬的姿态，也客观配合了美国、菲律宾而给其台阶下。这样来理解，国际仲裁的结果不痛不痒不着边际，一切原因是中国军演造成的，而不是美国、菲律宾没有争取，国际舆论就这个事情会不了了之。最坏的结果是，中国威胁论又要鼓噪一段时间。

第五，扩建黄岩岛有点悬。

菲律宾已经表明态度不会因为黄岩岛与中国开战，要把主要精力用在国内反激进组织上。那么，如果国际仲裁如我预料，中国就得做出点姿态，黄岩岛一事就势必往后拖。当然，不在黄岩岛与美菲纠结，中国把精力放在已有的南海成果上巩固成果，也不失为一个好办法，这时就要看海事局如何发挥作用了。

最后，关于中国海事局对抗所谓国际海事庭之幽默，关于如果仲裁结果于中国不利中国咋办？关于美国要借仲裁结果拉大旗做虎皮偏要孤立中国咋办？等等，后话再表。

这正是：中国军演，海事局可挑大梁；美菲气馁，仲裁庭难成气候。