2013年7月，印度内阁安全委员会批准在东北部与中国的交界地带增加一支9万人的山地打击军，预算达6000亿卢比(约合587亿元人民币)。这将是印度第四支山地打击军，也是唯一一支在山区丘陵地带执行攻击任务的部队。当时印媒报道称，它将首次赋予印度对中国西藏地区发动攻击的能力。印度“The Print”网站12日称，就在一年前，印中部队还在洞朗对峙。但今年4月底印中领导人在武汉举行非正式会晤后，双方一致决定降低前线地区的紧张局势并采取新的信心建立措施。不过，受访的这位印度官员坚称，停止招募新兵的命令与政治无关，“只是因为资金受限”。他说：“对我们来说，接下来的大事是资源优化，即最大程度地利用现有资源。如果我们无法给他们枪支弹药，招募新兵有什么用？”报道还引述另一位印度军官的话称，设立针对中国的山地打击军原本就只是“一个小阴谋集团”的兴趣，因为这能提供更多高级军衔，包括旅长、少将和中将等。

那么问题来了，为何中国在中印边境驻军很少，却能对印度形成巨大威慑？

原因很简单，中国人民解放军从1999年开始进行了史无前例的大规模现代化建设，军费开始高速增长，军事训练贴近实战，武器装备全面更新，人民解放军陆海空三军都发生了天翻地覆的变化，完全有能力打赢未来西部和西南边境的任何局部战争。

就当时中国的边境实力来看，的确对印度造成威胁，原因有三。

首先，中国在中印边境地区已取得空中作战优势。

解放军强化对印快速作战反应能力。每年在青藏高原开战“针对印度”的大规模军事演习。空军作战部队已经形成进藏常态化值班，成都军区空33师部署的歼-11，空44师部署的歼-10已经成高原常客。随着苏-27/歼-11A、歼-10A上高原，解放军还加强了西藏一线机场建设，最近的机场距离印度仅227公里，能够实施先发制人式打击，而新疆、青海的二线机场也获修缮，最近的机场距离新德里只有 960公里。


第二，西藏和新疆的国防动员能力和战争潜力得到空前的提升。

青藏高原恶劣的自然条件和道路条件是制约大兵团作战的主要原因。随着国家财力的增长，解放军在十五年内加强了在青藏进行作战的保障准备。

依靠七条公路和一条铁路。中国已经解决了大兵团进入青藏高原的军事交通保障。这七条公路是：G109青藏公路、G214青康公路、G214滇藏公路、G219新藏公路、G317川藏北线、G318川藏南线、G318中尼国际公路。其中青藏公路全长1980公里，全年可以通车，全程柏油路，号称“最佳进藏公路”。

一条铁路就是青藏铁路，全长1925公里，2013年实现货运量4000万吨，至2015年整个青藏铁路公司实现客货发送量1000万人和9000万吨。青藏铁路于2006年7月1日通车，2009年6月13日，首趟进藏部队装备物资专列的铁路运输试验成功。青藏铁路极大地提高了中国的军事机动及后勤供给能力，它可以每年向西藏运送5000万吨物资，也可以在一个月内运送3个陆军集团军进藏。

青藏铁路将极大地增强了中国对印度的军事进攻能力。

第三，人民解放军的机动能力已发生根本的改变。一直以来，由于缺乏摩托化和机械化能力，中国军队远程机动的主要方式是铁路运输和半摩托化开进。主要野战军的连续昼夜机动能力不超过300公里，向边境部署一个野战步兵军，需要耗费数月时间。新世纪开始以来，解放军陆军的野战集团军进行了全面的体制编制改革。部队装备陆续轻量化、机械化，机动能力得到空前提升，步兵师和步兵旅的昼夜机动速度已达到1000公里以上。与美军目前的战场机动能力相当。

此次停止组件对中的边境打击军真实原因及影响

这一决定在印度政界引发关注。据印度“每日新闻与分析”网站报道，印度反对党国大党主席拉胡尔·甘地13日批评称，这是莫迪“屈服于中国压力”的表现。报道称，印中关系的好转使针对中国的扩军计划不再有必要。7月13日，中国—印度第二轮海上合作对话在北京举行，中印外交部官员参加，双方就海洋发展战略、海上安全形势和中印海上合作深入交换意见。印度电视台13日称，印度借此次会议告诉中国，印度不会在“印太战略”中联合其他国家对付中国。

《印度时报》13日的报道似乎也在佐证印度军费紧张的状况。该报道称，印度陆军正在考虑废除分布在全国的62个“兵站”设施，以节省维护费用。印度国防部是印度最大的“地主”，控制着173万英亩土地，几乎相当于5个德里。

在改善对华关系的同时，印度也没有忽视美国。据《印度时报》13日报道，印度已邀请美国总统特朗普出席明年的印度共和国日阅兵式，美方表示会慎重考虑。报道称，美方推迟了与印度的“2+2”对话，在印度向中国靠拢之际，莫迪政府希望以“平衡外交”在国内获取加分。