据美国媒体4月5日报道，上周一架载有急需医疗物资的俄罗斯大型军用运输机抵达纽约肯尼迪机场，救助纽约目前紧张的抗疫形势。不过这又引发了美俄两国以及美国内部的争执，即白宫是否应该就此感谢克里姆林宫？美国总统和俄罗斯方面都称这批物资是来自俄罗斯的"援助"，应该得到感谢。而美国国务院则坚称这批物资是一笔商业交易，是花钱买的，不是礼物，没必要感谢，但是承担购买价格上"有折扣"。



之所以有折扣，是因为这批物资来自于俄罗斯直接投资基金RDIF的输送。俄罗斯直接投资基金是一支俄罗斯的国有主权财富基金，创立于2011年，规模约为100亿美元。成立这支基金的目的是为了帮助俄罗斯本国企业和基础设施项目吸引投资，该基金的前顾问甚至包括来自私募股权公司黑石的创始人。



主权财富基金是在宏观经济状况、贸易条件和财政收支改善以及政府长期预算与财政支出限制政策的实施下，一国利用超额的财政盈余和外汇储备盈余建立的专门投资机构。1997年亚洲金融危机后，俄罗斯开始注重外汇储备，之后得益于国际油价上涨，俄罗斯的外汇储备也因此增长迅速。2011年，俄罗斯直接投资基金成立，注册资本金为3亿卢布，管理权属于俄对外经济银行，主要投资实体经济。本文为全球防务观察原创，转载请注明来源。



一方面，俄政府利用主权财富基金所积累的资金提前偿清了多年累积的外债，提升了俄罗斯的国际信誉，基金的海外投资提高了储备资产的收益，其战略性投资成为俄罗斯海外战略部署的重要铺垫，为俄罗斯重振经济铺平了道路；另一方面，主权财富基金作为养老金预算支出的补充，为俄罗斯的社会保障系统提供了坚实的保障。其实，美国才是主权财富基金的"大玩家"，只不过现在世界上有钱的国家不止美国一个了。



在乌克兰和克里米亚危机爆发后，为了制裁俄罗斯，美国政府在2015年将俄直投基金列入了美国财政部的制裁名单，禁止美国企业和个人向其提供贷款或购买其股份。在这次疫情中，由受到制裁的俄罗斯主权财富基金来参与抗疫活动，这是俄罗斯方面耍的一个小花招，令美国接收物资就等于违反了自家制裁令，等于是令白宫自打了耳光。文/PY