王文:中国将正式接棒 塑造光鲜的“中国时刻”

2015-11-13 10:23:51   

11月14日-16日,习近平主席将赴土耳其安塔利亚出席G20峰会。这是中国国家领导人第十次出席这个“全球经济治理的首要平台”。此后中国将正式接棒,全力筹备明年秋季在杭州举行的中国G20(二十国集团)峰会。那将是中国首次主持与主导“全球治理顶层设计”,占全球经济总量90%、贸易80%、人口70%的二十个大国领导人将同时出席。可以说,办好G20峰会将是中华民族伟大复兴进程中的里程碑事件,还将塑造世界历史上光鲜的“中国时刻”。

然而,国内书店里几乎找不到关于G20的书籍,媒体平时鲜有报道G20新闻,民众对G20也不关心,研究G20机制的中国学者很少,真正参与G20机制背后运作的中国人更是凤毛麟角。相比此前其他G20国家的踊跃与积极,中国人对G20的关注热度的确有待提升。因为G20离我们并不远,且与每一位老百姓的利益休戚相关。

从有G20领导人会晤机制开始,G20就深层影响着中国社会。2008年夏季,源于华尔街的国际金融危机大爆发。时任美国总统小布什以西方七国(G7)磋商机制的方式,召集包括中国、印度等新兴经济体在内的19个国家领导人共同应对危机。至此,新兴国家首次与发达国家在全球经济治理上平等商议、平等决策,世界治理进入“G20时代”。当时发达国家不断恳求中国相助,并不断示好,中国人为国力增强倍感自豪。                                                            然而,七年过去了,欧美国家渐渐从危机中走出,新兴国家却集体跌入金融危机第三波陷阱(前两波分别以2008年华尔街次贷危机、2010年欧债危机为重心),就业率低,增长乏力,高泡沫与高债务风险交织等难题,时刻困扰着经济本应强劲发展的新兴经济体。

数年间,风水轮转,发达国家“巧妙地”利用国内政策与国际规则向新兴国家转嫁了危机,维系了现行国际秩序。如今再反思,在国际治理上缺乏经验的新兴国家并没有充分抓住2008年机遇,在金融危机最低谷时乘势重塑国际金融体系。G20平台虽形成,但新兴国家也为不能深谙国际博弈之道而付出了学费。

虽然中国经济仍保持着较为良好的态势,但外部市场低迷尤其是国际金融、贸易规则对中国的负面冲击仍然很大。比如,包括石油、铁矿石等大宗商品价格波动、减排标准与应对气候变化的规则等,不仅对中国长期发展的影响非常巨大,与每个民众的利益也紧密相联。而这些都是G20领导人所讨论的议题。

由此看,中国社会多关注G20,从贸易、汇率、旅游、粮食、就业、能源等多个细微处了解和发现国际经济治理规则体系中的不利与改进之处,实际上是形成了对中国精英层、研究界和决策者的社会基座与舆论环境,将会大大推动智库学者、社会组织、外事力量改变国际规则,形成对中国有利的环境。

现在,恐怕不能只关注中国为全球经济治理贡献了什么,还要学会如何利用并改革全球经济治理规则,为中国崛起合情合理合法地做点什么。因为G20是中国成为全球强国的试金石,能很好地运用G20机制,中国才能成为真正的全球强国。

更重要的是,G20更像是21世纪的新型国际竞技场。20个强大经济体的政府合作机制,更像是全球经济治理的“明星联队”,既要讲求合作,相互配合,也要赛出个人风格与特色;既要看到“单打独斗”的恶果,也要看到全球竞争的激烈与残酷。

明年,中国为筹备G20峰会,中国官方和相关机构将承办近100场相关的磋商与配套会议。这本身就是中国融入全球、改善世界的绝好机会。但中国国民全球大国思维惯性的养成还有待时日。关注与了解G20,助力中国崛起,中国人任重道远。