美国空袭为何不奏效?

2024-01-19 19:15:19   


美国《国家利益》双月刊网站1月15日刊登题为《为什么轰炸胡塞武装不会奏效》的文章,作者是美国外交政策与国际安全问题独立学者戴安娜·芬德斯坦·张伯伦。全文摘编如下:

1月12日,美国和英国对也门境内胡塞武装发动了空袭。打击的重点是胡塞武装控制的导弹、雷达和无人机设施。尽管空袭破坏或摧毁了90%的设定目标,但胡塞武装仍保存了大部分无人机和导弹实力。

美英的空袭非但没有迫使胡塞武装退让,反而在也门首都萨那引发了大规模的支持巴勒斯坦集会。与此同时,胡塞武装誓言要对美国和英国的目标进行报复。在军事和经济实力上,美国对胡塞武装有压倒性的优势,即使我们把后者的支持者伊朗考虑在内也是如此。然而,即使美国发出了动用世界上最强大军队的威胁,仍然不足以令胡塞武装放弃袭击红海商船。为什么?

图片▲这是1月12日在也门首都萨那拍摄的空袭后的爆炸画面(新华社发)

美国的威胁之所以失败,是因为它们很廉价。也就是说,美国采取了一种军事力量模式,令动用武力变得相对容易和廉价。因此,威胁使用武力并不能使对方相信,美国对自己的目标是认真的。这种廉价武力模式的特征包括:依赖防区外武器和无人驾驶载具、使用全志愿军队并辅以军事承包商,以及通过赤字支出为军事行动提供资金等。美国廉价威胁的对象并不怀疑这些威胁会被实施——也就是说,它不怀疑威胁是可信的,但它确实怀疑,如果炸弹和导弹都没有让自己变得听话,美国是否愿意继续加码。因此,任何令使用武力变得更容易、政治成本更低的战略或选择,都会削弱美国胁迫性威胁的效果。

这些针对胡塞武装目标的袭击具备了美国廉价军事模式的一切特征:它们是防区外打击,令美国军队处于低风险,没有关于出动地面部队的迹象或可能性,而且它们是在未经国会批准的情况下进行的。事实上,当被问及拜登是否愿意派遣地面部队时,美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比强调说:“我们没兴趣与也门开战。”所有这些因素使美国及其盟友的这些打击变得容易和廉价。

胡塞武装威胁红海航运的大部分军事能力仍得以保留,这意味着美国及其盟友可能发动更多袭击。但更多的廉价打击不会比先前的打击更有效果,同样无法迫使胡塞放弃红海袭击行动。