邱 林

在9月23日马尔代夫总统选举中，反对党领导人易卜拉欣·穆罕默德·萨利赫出人意料的击败现任总统阿卜杜拉·亚明，成为马尔代夫新总统。该国“变天”是否影响中马关系，引起外界的密切关注。至到上周三（10月10日），当选总统萨利赫保证上台后将履行之前的中马双边协议，继续实施在这个印度洋岛国上正在进行的项目。这才让中方松了一口气。

《印度快报》11日援引中国外交部发言人陆慷的话说：“马新政府对中国驻马尔代夫大使张利忠表示，将致力于加强同中国的关系，遵守中马已签订的合作协议，继续实施现有合作项目，并进一步探讨在民生、基础设施、旅游等领域开展更多合作，推动两国关系更好发展。”

众所周知，亚明在担任总统期间，从中国获得超过10亿美元的投资，以推进马尔代夫的基础设施建设。由中企承建的马尔代夫机场新跑道试飞成功，机场扩建完成后将大幅提高旅客接纳能力，对马尔代夫社会经济和旅游业发展产生极大的促进作用。而“海上丝绸之路”的标志性项目，中国援建的中马友谊大桥也在8月30日开通。全长2000米的大桥连接马尔代夫首都马累与机场岛，推动环马累生活居住圈的发展。

然而，在上月的总统大选中，萨利赫就是凭借中国投资的这些项目作为话题，对寻求连任的亚明进行批评，并称正是这些项目导致包括亚明在内的一些马尔代夫高官贪污等，从而赢得了总统职位。为了体现自己的清廉形象，以及在竞选中针对对手说的话，一些人甚至认为，萨利赫上台后的第一件事就是“叫停”中国的投资项目。
这种说法是有一定道理的。一个国家政权更迭后，赢得大选的在野党变成执政党后，其执政意志和国际形势变化对双边关系的影响将是巨大的。最简单的办法是，以前政府贪腐为名，对之前与其他国家签署的合作项目进行重新审查，甚至取消。

例如，从2015年斯里兰卡、2016年缅甸，到今年5月的马来西亚的政权更迭后，与中国的关系发生摇摆。特别是过去中国与斯里兰卡、马来西亚签署的港口、水电、铁路等的投资协议，要么被现政府搁置，即使上马的项目也被迫停下来。马来西亚新政府上台后，立即暂停由中国投资、价值220亿美元（约合1460亿元人民币）的三个项目，声称要重新谈判。

所以，萨利赫当选后，一时间，“马尔代夫会不会成为第二个马来西亚？”，“马尔代夫有可能疏远中国”成为中外媒体关注的话题。况且，萨利赫被印度媒体普遍称为“亲印”领导人，而亚明则被指为“亲华”总统，这次大选还被描述成了“中印在印度洋上的角逐”，宣扬萨利赫的胜出将会产生强烈的地缘政治效果。

虽然这些说法在很大程度上都是夸张的，它们所依据的视角也存在问题。但也要承认，印度在马尔代夫的地缘影响是天然的，其对后者的综合影响可谓无处不在。中国与马尔代夫近年发展经济合作不应被看作是中国去马尔代夫侵蚀印度的影响力，是“龙象之争”的又一回合。

不过也有观察人士认为，马尔代夫政权进行了更迭，然而该国的国家利益不会变，对优质外部投资的需求不会变。尽管政党轮替的冲击波有可能涉及方方面面，但中马合作不会首当其冲，因为那不符合马尔代夫的利益。
就连《印度时报》的评论员也承认，萨利赫“会继续保持与中国的紧密关系，特别是在印度在马尔代夫的基建项目投入上实在逊色的背景下”。即使新政府上台，印度在经济上不可能在马尔代去取代中国，无论是在投资领域还是在旅游领域。

同斯里兰卡、缅甸、马来西亚等国的政权更迭一样，尽管一些反对派可能会拿中国说事儿，但是总体上，中国是一个迅速崛起和发展的国家，上述国家的发展很大程度上离不开中国。预计，马尔代夫新政府仍会采取更加平衡的大国外交政策，这其中就包括与中国的关系。同时，中国需要适应与新政府打交道的方式。