据台湾《旺报》10月16日报道，由于民进党政府拒不承认“九二共识”，近来有大陆全国人大代表提案建议可在《反分裂国家法》下修订细则，或是不仅止于《反分裂国家法》的防独，还要另立一部促统的《国家统一法》。大陆权威涉台学者透露，大陆正在塑造并强化一只影响台湾的“有形之手”，以便最终在根本上解决台湾问题，面向涵盖政治、经济、法律、文化、思想、对外等。

身兼大陆全国人大代表的北京大学台湾研究院院长李义虎14日接受专访时指出，尽管大陆的“手”还伸不到台湾内部，但看到近来的一些两岸变化，让大陆决定要塑造并且强化对台的“有形之手”，通过调动各种资源，更加锁定朝着最终解决台湾问题的方向迈进。

李义虎指出，原本大陆觉得解决两岸问题时间会很长，自身也忙着现代化建设，但看到台湾当前的情势，大陆塑造的这只手将更加强化，涵盖政治、经济、法律、文化、思想、对外等方面，一旦塑造完成，将让蔡英文政府感受到极大的威慑力。

李义虎举例，近来就有大陆全国人大代表建议，应该除了反独的《反分裂国家法》之外，再拟定一套促统的《国家统一法》，因为《反分裂国家法》是针对当时的陈水扁政府，现在形势不同，需求也不一样，希望在法律层面上，对台湾做出进一步的约束。

 

李义虎（资料图）

也有人大代表提议，在目前仅有1000字的《反分裂国家法》下，拟定实施细则，包括“台独分子”如何定罪、如何量刑，“可以把《刑法》那套搬过来”。李义虎表示，《刑法》或《国安法》是适用包括新疆、西藏的全中国，不过《反分裂国家法》就是针对台湾。

李义虎强调，《反分裂国家法》中提及启动“非和平手段”的三条件为：造成“台独”事实、发生“台独”事变、和平统一的可能性完全丧失；他认为，这样的描述稍微抽象，若订定实施细则，也可让法律更为具体。

最后，李义虎还谈到了近日两岸交往的现状。他提到，最近包括锁定蓝营八县市交流，及台湾国际空间上的压缩，都可视为大陆在形塑有形之手的过程。对于宋楚瑜能否出席APEC大会，他仅重申国台办的说法，需符合APEC有关《谅解备忘录》，但也不讳言，“这个问题的处理包含了很多博弈与运筹”。

面对民进党政府在九二共识问题上的坚持，陆方也渐感不耐，有全国人大代表认为光靠反独的《反分裂法》还不够，还需要更直接到位的「国家统一法」，这既反映大陆对统一有了急迫性，直接设定统一的终极目标。

同一天，《旺报》发表社论指出，《反分裂国家法》提出的背景，是陈水扁时期推动“入联公投”、“正名制宪”，要走向“法理台独”，大陆相应所采取的法律战；在名称上是一部负面表述的法律，旨在反独，并未明确点出大陆欲实现统一台湾的的企图和目标，从历史长河来看，对大陆而言是部“阶段性”法律。

社论分析称，马英九政府时期，两岸关系和谐，双方有政治互信，大陆不便强势推动统一，但如今陆方已判定蔡英文没有要交答卷的意思，对其不再抱有期待；鸽派学者也转趋强硬，人大代表直接提案促统，颇有“敬酒不吃吃罚酒”的意味。