本周的世界再次回到了动荡不安的状态中：伊拉克军队围攻提克里特进入攻坚阶段，缅甸内战的战火也烧到了中缅边境，由于连续几次缅军飞机越境和中国边民因流弹死伤，一下子激起了民间要求中国政府干预缅甸局势的强烈声浪；与此同时，伊朗、巴基斯坦都公开了本国战略导弹的最新进展，朝鲜也宣称要进行新的导弹试验。巧合的是，这三个国家的战略导弹之间，一直存在着各种复杂的联系与渊源。

真去惩罚缅甸，打谁？

3月13日下午，缅甸军机炸弹落入中方境内，造成云南省临沧市耿马县孟定镇大水桑树村正在甘蔗地作业的无辜平民5死8伤。此前几日，缅甸军机已经数次越过中缅边境，3月12日甚至有缅甸战机在中国境内坠毁。一时间，国内网络上关于要求中国政府干预缅甸内战甚至出兵的声音甚嚣尘上。笔者昨日梳理了一下事实，结果就迎来了不少读者激动的评论。

国际争端不是古惑仔掐架，比起热血地叫嚣“给个教训”，搞清楚缅甸正在发生的事情更为重要。

从今年1月开始的这一轮缅甸内战，主要的内容是缅甸政府军对缅北民地武“共主”克钦独立军等武装的打击。正当缅克杀得难解难分之时，果敢地区的彭家声及其领导的果敢同盟军在克钦独立军的支援下，在今年2月开辟“第二战场”，挥师缅军守卫薄弱的果敢。虽然果敢同盟军的力量十分有限，但其曾经享有的巨大声望为缅北各派武装获得了巨大的舆论支持。

长期关注缅北局势的言兼在今年1月的《缅北战火谁站在中国一边？》中已有分析，克钦独立军并非善类，这支武装军阀曾经阻挠中国建设密松大坝，向中国出售毒品，甚至还从中国招募人员。今年缅甸内战爆发后，受克钦独立军大量援助，打着“民族大义”旗帜的果敢同盟军，不仅长期参与制毒贩毒活动，更是曾经向“藏独”分子提供武装，还与台湾当局有着各种各样的联系，而据缅甸前方消息，还真有生活在中国东部城市的青少年受果敢同盟军蛊惑前往缅甸，以每月3000元人民币的报酬卖命参加战斗，年龄最小的甚至只有14岁。

不难看出，克钦独立军和果敢同盟军是给中国西南地区制造不稳定的武装部队。正因为如此，在过去的几年中，中国政府对缅甸政府军打击缅北民地武行动谈不上支持，但至少是默认的。

3月14日，欧盟代表访问克钦的画面

目前缅北的交战依然在持续。克钦独立军、德昂民族解放军、果敢同盟军、若开民族解放军虽然参战数量不等，但都不同程度牵制着缅甸军队。缅军地面部队规模较大但战斗力有限，而且军纪涣散、作风恶劣的他们几乎得不到当地民众的支持，因此在主要方向上无法对各路民地武构成绝对优势，因此相对强大的空军就成了缅军的主要依靠，对没有什么像样防空力量的对手实施空袭。

因此，缅甸空军在内战中就显得尤为活跃。不过缅甸空军只是“相对强大”，它既没有优秀的高质量飞行员队伍和完善的空地协同体系，也缺乏能够进行战场搜索和精确打击的武器装备。虽然常规炸弹和火箭弹足以毁伤藏匿在山野之中的武装，但要发现和及时打击他们却困难重重，加上这些非制导武器毫无准头，一旦战场靠近中缅边境，缅甸空袭威胁的就不止是缅北武装了。

拿前天遭到炸弹袭击的云南省临沧市耿马县孟定镇大水桑树村为例，这个遭遇空袭的村子离中缅边境直线距离只有1公里左右，而从这段中缅边境往缅甸境内再推进一公里，就是目前缅甸政府军与民族武装交战的果敢大干塘、山头寨战场。之所以在如此靠近边境的地方作战，一是缅军兵力优势大压迫所致，二是靠近边境作战可以在战事不利时退入中国境内避险（虽然必定会被扣留缴械，但至少能保住性命），三则是让缅军投鼠忌器，因为害怕误炸和进入中国领空而限制航空兵的使用。

白线就是中缅边境线，此次被炸的地方，离中缅边境的距离只有1-2公里。

这一思路理论上是有效的。缅军飞机无论采用俯冲攻击还是水平轰炸，都要飞机在完成攻击后继续向前方飞行一段才能转弯脱离，这就几乎不可避免地要在轰炸缅甸边境目标后短时间进入中国领空，这一时间可能只有几十秒，但如果中国反对缅军的空袭，这些飞机就会被中国方面合理合法地击落。

从现在的情况看，缅军在空袭上倒是没有受太多的掣肘。按照缅甸总统办公厅副主任佐泰的表态看，缅军与中国军方始终消息畅通，中方知晓缅军的空袭计划，缅军“严格执行了事先告知中方的信息”。可见，考虑到中方在此事件上的立场，对于短期穿越国境的活动，中国方面可能采取了监视跟踪但实质默许的态度。

出现偏离目标情况增多的原因则是战区复杂的环境。中缅边境山峦起伏，靠近边境的山的背坡往往是绝佳的隐蔽地点，这种地方既能防止炮击，又不容易被战机轰炸，缅军飞机不可能在飞入中方一侧后转向调整进行地面攻击（这与攻击后短时间在中国领空转向的性质完全不同）因此很可能采用甩投攻击的方法。

关于这次事件，有媒体就分析称缅军飞机沿着河谷方向超低空进入并投弹的可能性不大，更有可能的是采用了对付反斜面目标常用的上仰甩投航弹攻击战法。问题在于，甩投航弹虽然可以攻击山后目标，但精度很差，各国军队通常都只用这种方法投掷核弹和精确制导炸弹（前者不在乎这点误差，后者则能修正这一误差）。当使用常规无制导炸弹时，这种误差就有可能造成误伤。

至于缅方所谓“可能是敌人故意制造袭击，企图制造我方与中方之间的误会”的猜测，笔者持保留态度，这倒不是因为果敢同盟军与我国同文同种，而是在当下，中缅边境的监控力量其实已经相当强大，这种行动很可能被识破而适得其反。

事发后，中国空军发言人证实当天出动多批战机应对缅军飞机的行动，这几天包括防空雷达和地空导弹等部队向中缅边境方向进一步加强的消息也在网上不时出现。此前，中国空军在当地的力量算不上强大也至少是足够的。可以肯定的是，此次事件之后，迫于民间的压力，不管实际上是否需要，中国空军都会进一步加强中缅方向上的力量，缅甸空军以往可行的短暂越境也几乎肯定不会被继续接受。这在客观上必然会削弱缅甸军队打击地方武装的力量，从而间接影响当地的战况。

3月14日开往中缅边境的中国地空导弹部队

不过这一切应该都不会高调进行，中国政府在此次缅甸内战中，一直避免公开介入缅甸内战，发出被外界认为支持缅北武装的信号，而这正是缅北武装们最希望看到的。近几个年来，各种打着果敢名头的账号在网络上发布各类消息，不少都在宣扬所谓的“同文同种”，许多则大搞“募捐”；更有甚者，在缅军一架战机坠毁在中国领土上后，有账号用2013年坠毁的韩国战斗机的照片造谣谎称是缅军战机，并公开声称该机被中国军队击落，以营造中国政府支持缅北武装的舆论场。情况既然如此，那么中国在相应的事情上低调也是自然。

网络上传播的“坠毁缅军战机”，其实这是2013年9月30日坠毁的一架韩国空军F-5战斗机

至于网友们大叫的“给缅军一个教训”这样的气话，笔者自然觉得不值一驳。且不说这与中国政府在此次内战中的态度完全相反，就算真的要介入缅甸内战，中国又该以谁为作战目标？是推翻与中国关系长期较好但误炸中国平民的缅甸政府，支持不停坑中国甚至完全投入美国怀抱的克钦独立军及其盟军？还是大打克钦独立军，帮助炸我国民的缅甸军政府火中取栗？抑或者掀翻桌子一起打，消灭所有的缅甸现有政治力量然后扶植新政权？或者对缅甸进行纯撒气的外科手术打击，徒然恶化中国同战略位置极为重要的缅甸政府的关系？只要不是被“复仇”、“以牙还牙”冲昏了头脑，就不难看出这几个选项都不可取。中国人的生命不能白丢，中国人的生命更不能成为让更多中国人付出生命代价的借口。

笔者反对在这件事情上对缅甸采取报复措施，但同时支持在维护国家主权和尊严的问题上查明事实真相，严厉惩治肇事者。同时，笔者更希望中缅双方能够借鉴当年“湄公河惨案”的经验教训，完善现有协调保障缅甸国内各个族群的利益机制，进一步巩固中国在这一机制中举足轻重的作用，通过求同存异、平等协商实现缅甸的和平，保护和发展中国在缅甸的各种投资和利益。