别太激动，中国并非新的援助超级大国 中国领导人日前在联合国发表讲话，表示将设立一个20亿美元的基金支持南南合作，还要增加对最不发达国家的投资，力争2030年达120亿美元，还将免除一些发展中国家债务。媒体纷纷报道这些承诺，好像它们是新的、前所未有似的。

　　首先，南南合作基金并不新，不应被夸大。北京从1981年起就对联合国的南南合作活动做贡献了。1984年，笔者在冈比亚研究中国援助时，就看到中国工人和当地人在建造砖厂——南南合作项目。最近几十年，中国援助南南合作增加了。比如，2008年中国在联合国粮农组织设立了3000万美元的南南合作信托基金。

　　其次， 20亿美元并非大数目。10年前中国领导人表示，中国将在2006至2009年向发展中国家提供100亿美元优惠贷款和出口买方信贷。贷款必须偿还。今年的20亿美元数字较小，表明新承诺可能是真正的援助而非贷款。

　　再次，免除贷款债务并不新鲜。中国常承诺免除过期债务，在联合国峰会宣布免除债务已成常态。

　　西方高估中国援助至少已有10年之久。其实，援助和官方发展援助只占中国与其他发展中国家合作的一小部分。比如，仅是2013年，美国的官方发展援助预算(据经合组织)就达309亿美元，而中国预算仅32亿美元。事实上，(中国)最大的目标是投资(而非援助)，这表明北京认为投资才是发展的积极力量。总之，中国是发展中国家的大国，但在援助方面还不是超级大国