22日，台湾“空军司令部”证实，一架F-16战斗机在美国亚利桑那州坠毁，一位少校飞行员身亡。这架坠毁F-16的“名分”问题引起了很多媒体的兴趣。

据报道，这架F-16虽然名义上属于台湾空军，但却涂着美国空军的国籍标志，并且被编入美国空军第21飞行中队，用于训练台湾空军的飞行员。

而且这还不是唯一一架台湾出资、配属美国空军的F-16战斗机，目前在美国卢克空军基地共有16架（现在剩15架）F-16A/B型战斗机，隶属这个21中队，与这架坠毁的飞机同样“身份”模糊。

美国ABC电视台对台湾F-16坠毁的报道

这究竟是怎么回事呢？其实说来并不复杂，这是美国方面的惯用办法，为了让它的“亲密友邦”飞行员与美方飞行员得到相同的训练，美国空军中编有多个类似21中队（绰号“赌徒”）的部队。例如训练新加坡空军F-16飞行员的425“黑寡妇”中队就和21中队一起驻扎在卢克基地。

第21“赌徒”中队

在亚利桑那州图森市的戴维·蒙森基地，还有一个162联队下属的162训练大队，同样专门负责进行F-16战斗机的“高级训练”，旗下有三个中队，分别为148中队、152中队和195中队，其中148中队装备F-16A/B，152和195中队装备F-16C/D。这三个中队的任务都是为外国空军和部分美国飞行员提供“进阶战斗训练”。148中队专门培训F-16A/B型的海外用户、152中队负责美国空军和北约盟国中F-16用户的培训，而195中队负责“非北约盟国”中F-16用户的培训。从训练内容上来说，162大队与台湾的21中队类似，其目的都是培训具备较强作战能力的飞行员。

查询一下巴基斯坦、荷兰等国飞行员的相关消息，可以发现，他们都是在162大队完成F-16的高级飞行训练的。

有意思的是，1982年巴基斯坦首批接收F-16战斗机的飞行员却是在犹他州希尔基地进行的培训，因为当时F-16还是美国空军最新机型，1979年美国空军第一个装备F-16战斗机的部队就被部署在犹他州希尔基地——打个比方，如果现在巴基斯坦要装备中国歼-10B战斗机，那他们肯定就得派人到沧州试训基地来训练了，因为别的基地没有啊。从这一点也可看出美国当年对向巴基斯坦提供F-16战斗机有多受重视。

从1979年开始装备F-16战斗机至今，美国空军自然已有一套非常完整的训练流程，已经完成“战斗入门”训练的飞行员，下一步要开始“进阶训练”，包括复杂的空战战术、在高强度对抗条件下的对地攻击、空中加油等等。这些训练都需要在美国实施，完成了这些训练，才算是真正具备了完整的驾机作战的能力。

坠机身亡的高鼎程

台湾空军的首批F-16“种子飞行员”是在图森基地接受“进阶训练”，但后来就转到卢克基地，在专门成立的21中队进行训练。

台湾方面设立21中队还有“外交”上的考虑，说来也有趣，据台湾飞行员撰文所述，是因为觉得隶属于国民警卫队的图森基地的训练显得比较“非正式”，还是要到到卢克基地，和正牌美国空军一起练了才能凸显台湾的“特殊地位”和与美国的“亲密关系”。

按照双方协议，21中队的十余架F-16战斗机专门负责台军飞行员训练，课程历时约半年。据21中队退役的美国教官透露，该中队每年毕业一批飞行员，约20-40人。

至于21中队的实际训练水平嘛，据那些参加过图森培训的台湾首批飞行员的说法，反而是卢克基地不如图森基地，以至于他们都自称为“图森人”，显得自己与众不同——不过台湾空军飞行员们一贯喜欢自吹，不信看看一位“图森人”关于他们在对地攻击考核中遭到美国教官“调戏”的段子：

后段的航行修正，也几乎完美，CHAKA，不愧是全期飞得第二好的飞行员，操作的表现近乎完美，自己都快要忍不住对自己喝采。不过，美军教官并不打算这么轻易的让他过关。CHAKA继续航行，到达攻击目标前10海里的IP（导航）点，PUSH IT UP（推油门），准备两机分裂不同角度进入战术拉升攻击。两架F-16拉升，展开队形，到达拉升的顶点（APEX），雷达尾警器的警告音响大作。战术拉升是低空的战术操作，是高风险的操作课目，在低空又是大动作，每一秒钟的动作都有很大的变化，为了安全的考量，绝对不能随意改变，否则就只能放弃航线。目标已经在眼前，威胁也在正后方，如何抉择？怎么处置？一个头两个大。CHAKA报出自己的威胁状况，再下令ABORT（退出），做飞弹防御。投掷CHAFF/FLARE（红外干扰弹及箔条），并做5G的防御转弯。果然，两架F-16，不知从什么地方钻出来，一直等到他们进入攻击时，才使用雷达将他们两架锁定。还好，CHAKA沉着应对，正确的处置。完成了最大的考验。接着，重新回到IP（导航点），重新设定新的TOT（攻击航线），再进入目标完成攻击。这一回美国教官就不再整这一批了，让他们顺利的完成投弹。幸好，CHAKA处置得宜，这次的考核，总算没有凸捶。不过，冷汗流了一身。

听上去是不是觉得台湾飞行员好厉害？实际上，如果把上述故事用我们能听懂的话重新说一遍就是：

美国教官驾驶F-16在台湾飞行员进入攻击航线的时候偷偷从后面过来，近距离才进行锁定；

台军飞行员可能是带着炸弹做了摆脱动作（过载不是很大），然后重新进入攻击；

美军或许觉得“玩弄菜鸟”胜之不武，没有继续“偷袭”其他学员。

看看近年来解放军“鼎新”和沧州试训基地类似训练的文宣，这种训练方式在解放军精锐部队中已是常态，而在台军这里就感觉是“挑战极限”了。

中国空军的陪练巴基斯坦空军，同样师出美国，不同的是有实战经验

当然，从上述文章也可以看出，美国教官对台湾飞行员的培训还是上心的，基本能够让台军接受到与美国空军相近的训练。据报道，2006年台湾21中队飞行教官王永贤中校还在卢克基地的年度对地攻击比赛中荣获甩投炸弹项目冠军——甩投炸弹以前是使用核武器的标准战术，现在则更多用来增加精确制导炸弹的射程。卢克基地有美国空军的两个F-16战斗机作战中队，能在其中脱颖而出，说明台军飞行员中还有一些水平不错的“尖子”。

21中队的设立，还有一个次要原因，就是台湾的F-16A/B Block20与其他国家购买的F-16不太一样，是“只此一家”的版本，它的航电系统接近F-16C/D的标准，但发动机却是F-16A/B的水平，在飞行性能上其实是F-16中最差的，在图森基地的三个训练中队使用的F-16与它都不同。但这并非是不可克服的问题，比如购买了F-16 Block50的巴基斯坦，就是用训练中队的F-16 Block 25完成的训练。

有报道指出，台湾这批F-16在美国除了接受在台湾本岛无法进行的“高级训练”，还有就是要演练使用一些台湾空军一直没有获得，但在美军中很常见的装备。例如拖曳式诱饵、反辐射导弹、导航攻击吊舱等。

应该说，这暗示着在“局势紧张”的时候，美国可能向台湾提供这些装备，这倒也没有什么奇怪，对岸也有着“宁愿让人等装备，不让装备等人”的想法嘛。至于与美国空军联合训练（卢克基地有两个装备F-35A的试训中队），就更是设立这个中队时的重要考虑了。只不过现在看来，“地动山摇”的时候美军来与台湾飞行员们“并肩作战”的可能性是越来越渺茫。

维持一个“美国空军中队”，价格可不便宜。据报道，21中队是1996年成立的，双方当时签订的协议是每5年续约一次，每期培训经费150亿新台币，平均每年30亿新台币，相当于8700万美元（这还是1996年时的合同）。包括维护费用、弹药、燃料费用以及飞行员训练费。按照协议，美军要陆续为台湾培养约600名飞行员。

21中队的F-16

不过，用台湾的钱，为美国空军增加一个中队，这样的事在蓝绿党争中当然会被当作一个重要“黑点”来加以攻击。

为了是否与美国续签训练合同、维持21中队的问题，台湾发生过多场争执。台湾“国防部长”李杰在任期间就积极推动停止与美国续签合同，将21中队的16架飞机拉回“国内”，以加紧备战。这位积极促进“台独”的“国防部长”在2007年被国民党开除党籍，赶出“内阁”后，废除21中队的想法也就随之“人亡政息”。

2014年，台湾“国防部”又传出“计划结束，战机即行回航”的消息。称近年来台湾飞行员到美国训练人数陆续减少，再将这些飞机放在美国是“浪费资源”，要重新“检讨”。

不过最后，台湾还是又签署了合同，“美国空军21中队”的合同已经续签到了2019年。这支“身份模糊”的部队还将继续在美国空军中存在下去。随着美国为台湾改装F-16V的工作逐步展开，这个中队恐怕又将承担起“培训种子教官”的任务。

这便是21中队的故事，就像是一部无聊的连续剧，什么时候能有个大结局？我们倒是可以等着看看。

坠机身亡的高鼎程