第七次中澳高级别对话将于明天（7日）在北京举行，澳大利亚派出的代表团囊括了来自工业、政府、学术、媒体、艺术等领域的资深人士，其中不乏澳联邦政府几位前部长的身影。



据悉，前工党贸易部长埃默森将率团访华，同行的还包括自由党的前外交部长毕晓普，以及外交和贸易部秘书长安思捷，这被视为是“彰显两党对此次访问行程的政治支持”。这样由民间与高官组成的庞大阵营，也说明了澳大利亚对于此访的重视与期待。



中方代表团则由前外长李肇星担任负责人，双方将会就贸易和投资、民间交往以及地区和国际安全问题进行交流。



对于这次访问与对话，澳方从官方到舆论不乏期待；但与此同时，也有一些复杂的声音传了出来。



这种复杂性，很大程度与中澳关系经历的曲折与现状有关……



1



中澳高级别对话首次召开于2014年，在2020年初举行第六次后中断至今。过去几年里，中澳关系经历过不少挫折，在如今两国关系显现回升态势之际，对话的重启自然受到了各方瞩目。



访问开始之前，澳外长黄英贤9月2日在一份声明中表示，对话重启是她去年12月访华期间与中国外交部部长王毅会晤的成果之一，代表澳大利亚“朝着加强双边接触和稳定与中国的关系又迈出了一步”。



图片



率领代表团访华的澳大利亚工党籍前贸易部长克雷格•埃莫森也在澳媒撰文称，此次对话是稳定和加强两国关系的又一个机会，呼吁双方为寻求共识而合作。埃莫森特别强调，自由党籍的澳前外长毕晓普也位列代表团中。



如此规格的阵容不仅彰显出澳方对此次访问的重视，也被解读为象征着修复对华关系正逐渐成为澳国内两党的共同愿望。



澳大利亚一些媒体同样聚焦于此次对话对中澳关系的积极意义。澳大利亚广播公司视对话重启为两国关系“进一步回暖的迹象”。《澳大利亚金融评论报》以“代表团访华将收获颇丰”为题，表达了对两国对话的支持与期待。



在与此次对话相关的话题之前，其实澳媒对中澳关系回暖的探讨已经持续了一段时间。



8月以来，中国取消对澳大利亚大麦征收反倾销税和反补贴税的措施被澳媒评价为具有里程碑意义；中国赴澳团队游的恢复也被《悉尼先驱晨报》称作“又一个积极的进展”。



今年以来，澳媒也屡次放风称阿尔巴尼斯正在计划访华，澳大利亚维多利亚州州长、西澳大利亚州州长、澳贸易部长也在今年接连访问中国。



图片



种种迹象都表明，澳大利亚正在关注中澳关系的积极进展，也认识到，中澳关系不能继续下滑，要为修复对华关系做出努力。



正如澳“天空新闻网”评论所言，中澳关系此前经历的“政治动荡”主要是由自由党籍前总理莫里森领导的政府造成的。澳大利亚在莫里森政府时期成为西方反华急先锋。去年5月上台的工党政府对华态度较为务实，尤其注重恢复经贸合作，拉动了两国关系的回升。



澳大利亚再次认识到，中国的发展以及对华合作不是“威胁”澳大利亚国家利益，而是大有助益。



中国是澳大利亚最大的出口国，澳方无法承受切断这种联系。同时，为维护与美国的“盟友”关系而出头对抗中国于澳大利亚自身而言并无裨益。澳大利亚终究只是美国在世界上拉拢的众多“盟友”之一，但与中国合作的利益却难以被他者取代。



2



但不出意外的是，就在中澳关系出现解冻趋势之际，澳大利亚国内传出一些跟风唱衰中国经济甚至称之为“威胁”的声音。这些声音与欧美媒体对中澳关系的挑拨并行，将本就处于重要关口的中澳关系置于更复杂的背景中。



比如澳大利亚财政部长查默斯、联储行长菲利普·洛就曾发表过类似说法。一些澳媒如金融评论等，也发布诸如“中国如何使我们的人均衰退恶化”等言论。



图片



一方面，澳大利亚的这种说法是迎合美西方唱衰中国经济、跟随炒作“中国崩溃论”的一个表现；另一方面，澳大利亚自己国内正面临严重经济压力，在全球经济普遍面临下行压力的情况下，澳大利亚实际更应该意识到互相合作的重要性，但将矛盾焦点指向中国的这种说法显然是一种转移视线的操作。



如果说澳大利亚国内一些声音对与中国的经贸关系仍持保守态度，一些欧美媒体则毫不掩饰自己对于中澳恢复往来的挑拨心理。



同样在9月6日，也是中澳高级别对话开幕的前一天，澳总理阿尔巴尼斯正在印尼雅加达出席亚细安论坛上。在该论坛致辞时，阿尔巴尼斯发布了《至2040年的澳大利亚东南亚经济战略》，称“过去20年东南亚的经济增速，但澳洲与这些国家的贸易和投资并没有同步上升”。有澳洲媒体将这份战略称为东南亚新经济战略，认为这说明阿尔巴尼斯政府认为“东南亚对澳大利亚的安全与繁荣至关重要”。



在阿尔巴尼斯的讲话和一些澳媒的解读中，都并没有涉及中国，而是将此份战略的重点聚焦于澳大利亚的多元化经济关系。但一些欧美媒体看到这则消息却兴奋起来，纷纷将其与中国挂钩。



英国卫报称，阿尔巴尼斯政府发布这项战略的根本目的在于“对冲最大的贸易伙伴中国”，“尽管中国最近重新打开了澳大利亚主要出口的大门”。彭博社也称，这份战略是在“对中国的疑虑加剧”的情况下推出的。



甚至，一些欧美媒体的分析还将这份战略和澳大利亚要与中国“竞争影响力”挂上了钩，要么称“因为中国在峰会上占据重要地位”，要么称“随着中国积极寻求扩大自己在该地区的影响力”，“因此澳大利亚正在努力加强与东盟的关系”。



不管澳大利亚加深与东盟联系的趋势多大程度是对美国的配合，这些台词倒是毫不遮掩地暴露出，有些人并不愿意看到中澳关系恢复，正试图用美式霸权的逻辑挑拨中澳。



3



事实上，在中澳关系的恢复进程中，各种舆论所展现出的复杂声音也是中澳关系本身复杂性的一个体现。



回溯中澳关系的发展历史，两国关系其实曾长期走在中国同发达国家关系的前列。但此后受第三方因素以及内部对华激进势力上台的影响，冲在美国布置的反华阵线最前排。



但自去年工党上台以来，澳大利亚对华姿态开始发生改观。应该说，工党的外交动作是多面向的，在安全防卫方面，澳大利亚依然还是通过奥库斯框架紧紧跟随美国，但在经济上，工党相对务实一些，因此非常注重修复对华关系，也一直在设法推动中澳关系回暖。



所以一方面，前不久澳大利亚跟随美日在南海挑衅，另一方面，又在经贸上为改善对华关系做持续准备。



图片



毫无疑问，这次澳大利亚代表团访华为中澳关系的再出发创造了一个重要的契机和平台，但与此同时，为了让这次会谈取得它应有的效果，澳方还需尽最大努力克服国内的一些偏激声音以及外部压力，这样才能真正做到与中方相向而行。



而澳大利亚的对华路线所经历的曲折与转变，也极具代表性。这不仅与工党上台有关，也与澳政府内部近年来对于总体国家利益的共识以及对中国认知的变化有着直接关系。如今，中澳关系终于再次迎来转圜的契机。也希望澳大利亚在对华关系上走过的弯路，能对其他一些仍在盲目跟风美国的国家在处理对华关系方面有所启示。