近几个月来，南海问题越炒越热，尤其是中国的填海造岛之举成为国际关注的重中之重。争议僵持数月之后，继6月16日中国外交部发言人陆慷以答记者问的形式宣布，中国在南海岛礁建设中的“陆域吹填工程”已接近尾声，6月30日，中国外交部发言人华春莹表示，“陆域吹填工程”已于近日完成。外界认为，中国已在南海主权争端中稳操胜券，于是主动释放了缓和南海局势的信号。

　　陆域吹填一般是指采用挖泥船挖泥后，通过管线把泥舱中的泥水混合物排放到近海洼地，填垫近海淤泥，再排除淤泥中的水分，使洼地上升达到一定标高。据《中国时报》报道，今年5月，美国国防部发布报告称，中国大陆在南海填海造地，新增面积相当于800公顷（8平方公里），这是美国官方首次在公开报告中正式发布此一数字。不过，外界的渲染未免有些夸张，我们从新华社发布的永暑礁卫星图片看到，此前永暑礁面积极其狭小，仅有哨所露在水面之外，完成陆域吹填工程之后，整个岛礁长度最长超过3公里，使以往生活条件艰苦的驻岛战士们的处境得到了明显的改善。

　　与以往菲律宾、越南挑头反对中国南海岛礁建设不同，今年以来，美国在南海对中国的挑衅不断升级，岛礁建设甚至成了两国激烈交锋的焦点议题。尤其值得注意的是，为了宣示南海航行自由，美国防部长卡特考虑派遣军舰军机进入中国填海造地的南海岛礁12海里以内范围，一旦成真，即是赤裸裸地挑衅我南海主权。

　　其实，在这一议题被美方爆炒之前，南海争端已经趋向于风平浪静。据报道，中国的岛礁建设始于2013年，由于菲律宾、越南等国早已开始在南海大兴土木，中国岛礁建设并未引起外界的注意。只是中国的工程建设能力确实强大，短短两年时间，扩建的南海岛礁就已有了翻天覆地的变化。此引起了美国方面的疑虑，唯恐此举改变南海力量对比，危及美国“亚太再平衡”的战略布局。

由于这是中国首次直接公开南海岛礁建设进展，一时之间，西方媒体欢呼说，在美国等国的压力之下，中国终于做出了让步。这样的说法，其实只是西方舆论的“精神胜利法”。且不说中国的吹填技术效果好，进度快，公认已经不亚于荷兰、日本这样填海造陆较多的国家，此时岛礁建设工程宣布完工，正在预期之内，而且，中国排除万难，进行岛礁建设、坚决维护南海主权的意志也是有目共睹，不容低估。

　　中国对南海的主权毋庸置疑，中国埋头在自家院子里面搞建设，并不针对哪个国家，迄今为止也从未影响各国商船在南海的航行自由，合法、合理、合情，无可厚非，又何来“咄咄逼人、胁迫他国”？

　　更何况，在菲律宾、越南等国在它们非法占据的南海岛礁上面搞了大量工程，甚至将岛礁军事要塞化。据报道，美国助理国防部长施大伟在关于南沙群岛的参议院听证会上说，越南拥有48个军事要塞，菲律宾、中国各拥有8个，马来西亚5个。所以，中国此轮工程只能算是一种“补课”。而在此前，即有专家指出，过去，中国在南海岛礁建设太慢、欠账太多，中国现在做的其实只是弥补欠帐。美国等国对越菲的大兴土木视而不见，反而向中国发难，是双重标准，站不住脚。

　　我们应该看到，完成陆域吹填仅迈出了第一步，中国在南海的工程建设只是有了良好的基础，未来的功能性设施建设才是中国利用好南海岛礁的关键。 

　中国建设南海岛礁，固然使维护南海主权有了牢固的战略基点，但相关建设的和平性质和民事服务功能也不容忽视。中国已经列了后续民事需求设施建设的单子，涉及防灾减灾、海上搜救、气象观测、环境和生态保护等等内容，这证实了建成后的岛礁不是要当作中国在南海区域的“航空母舰”，中国发挥它们的作用，也不会像舆论认为的那样富于进攻性。至于外界渲染对“中国设立南海防空识别区”的担忧，有专家表示，中国是东亚主要国家中设立防空设别区最晚的国家，中国是否划设南海防空识别区，取决于中国未来在南海区域的空域防御与管制的主权需要，这同南海主权争议并没有直接的关联。

　　南海岛礁建设扭转了以往中国在南海的弱势地位，中国这一役以退为进，不战而胜，赢得十分漂亮。连日来许多评论认为，中方宣示终止扩建南海岛礁，不是屈服和让步，而是见好就收，既宣示了南海主权，也让美国有台阶可下，缓和对美关系。

　　随着陆域吹填工程宣布完工，中美在南海的剑拔弩张有望告一段落，南海争端开始“退烧”，而这无疑符合中美的根本利益，毕竟，两国合则两利，斗则两伤。