在理想的环境下，排除了国际政治的干扰，不需要亚投行中国的出口信贷就能够完成一路一带的融资，低调而且高效。但是由于国际政治的复杂性往往在项目运作过程中会被某些国家挑起的政治话题干扰，这就是亚投行的根本作用，大家用抱团的方式对抗这些国家的政治干扰。亚投行不是提款机而是保护伞，想一想近年来海外项目被各种各样政治话题干扰的，港口项目、水电开发项目、铁路项目，是不是豁然开朗了。

亚投行虽然叫投资银行，它却不是一个纯粹的金融机构，它是一个协商机制，如果能改名字叫开发建设总公司或者建设指挥部更贴切点。

 中国气贯长虹，东盟怎么打一带一路好牌

28日的博鳌，中国气贯长虹。开幕式上，习近平主席的开幕演讲用56个“发展”、34个“合作”、21个“和平”、8个“共赢”彰显了中国气度。当天发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，近万字雄文，囊括了中国对未来世界秩序的宏伟构想。这天之内，亚投行一举揽入俄罗斯、巴西、荷兰、格鲁吉亚、丹麦五国，创始成员国增加到42国。过去半年里，各国间遮掩、反水、艰难抉择的一页页都翻了过去——变成习总书记充满自信的那句：亚洲是世界的亚洲——比起百多年前“美洲是美洲人的美洲”的门罗宣言，崭新的合作开放气息扑面而来。

在如此宏大的叙事下，“一带一路”贯穿博鳌4天议程，占据分论坛总数的1/10，从金融合作到文化艺术无所不谈。而28日下午的这场“共建21 世纪海上丝绸之路分论坛暨中国东盟海洋合作年启动仪式”可谓恰逢其时。

地处海上丝绸之路的十字路口，东盟国家无疑是丝路格局的关键，怎样打好这张牌，不仅要有历史的视角，也要有现实的担当。

发展“一带一路”是中国手上的一副好牌，如何打好东盟这张牌需要历史视角和现实担当。（资料图）

长久以来，中国与东盟国家在政治、金融、文化领域都有着深远的合作。

1999年，在席卷东南亚的亚洲金融风暴中，中国在力所能及的范围内向东盟各国提供了大量经济援助，帮助克服经济危机带来的不利影响。2003年，中国率先加入《东南亚友好合作条约》，与东盟建立战略伙伴关系。2005年，中越菲三国在马尼拉签署《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》，三国第一次就合作共同开发南海资源达成共识。

近年来，中国-东盟合作更是进入了高速发展的快车道。2010年中国-东盟自贸区建成，中国成为东盟第一大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴。中国率先与东盟启动自贸区商谈，并建成了世界上最大的发展中国家自贸区。2013年，双方贸易额达4436亿美元，累计投资达1200亿美元。双方人员往来达到了1800万人次。今年前三季度，双方贸易额为3466亿美元，同比增长7.5%。去年底，李克强总理在泰国《民意报》上发表的署名文章，公开表示已就打造中国-东盟自贸区“升级版”达成共识，并启动了正式谈判。

到目前为止，中国与东盟合作共赢硕果累累。而在新的历史节点上，有必要审时度势，对未来作出规划。

首先，中国作为当今世界第二大经济体，应该以大国姿态承担起国际责任。以自身稳健的经济增长步伐，继续给东盟各国提供市场、增长、投资、合作机遇。同时，还要为“海上丝路”营造开放、包容的氛围，推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。

在这样的理念下，东盟各国与中国要加强海上互联互通建设，推进亚洲海洋合作机制建设，统筹协调海陆资源开发、交通通道建设、生态环境保护。在经贸层面之外，双方在文化必须在政治领域求同存异、相互尊重。

当然，以上种种都离不开安全的地区形势。中国与东盟应当坚持以和平方式解决分歧，反对动辄使用武力或以武力相威胁。尽管过去一年中，岛礁争端时有发生，仍需看到的是，南海问题仅仅是中国与东盟关系的一隅，不会对大局造成决定性影响。当下所要做的是报以足够耐心，而不被部分势力兴风作浪所搅动。

博鳌28日的分论坛上，给海上丝路的时间只有短短的一个多小时。不言而喻，中国与东盟各国间的关系绝非这几十分钟所能承载。构建“一带一路”是重新洗牌，发展“一带一路”是中国手上的一副好牌，如何打好东盟牌？这个问题不容易回答，但可以肯定的是，冷战思维、零和游戏不是中国的意图。应对复杂的世界牌局，中国素来坚持互利共赢的“游戏规则”。用习近平演讲中的话，“中国坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，秉持亲诚惠容的理念，不断深化同周边国家的互利合作和互联互通，努力使自身发展更好惠及周边国家。”