美媒:中国超过欧盟,应制定中长期中东战略

2015-05-02 12:38:06   

2013年,中国超过欧盟成为中东和北非地区的第一大贸易伙伴,中国从该地区进口石油之多可与美国相提并论。

美国布鲁金斯学会网站4月28日报道,发生在该地区的造成分裂的冲突正挑战中国对“不干涉”框架的持续依赖。的确,在即使保持“中立”也可能被认为是选边站时,中国的经济利益面临越来越大的风险。此外,中国与中东和北非国家所进行的具体国家具体对待的双边接触,阻碍了制定一种针对该地区的更广泛外交策略的努力。

中国与海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)国家必须携手合作,使它们经济上日益加强的相互依赖得以制度化。参考中国在非洲和拉美的经历,中国应该对它与中东和北非的接触采取一种更为全面的策略,同时改善本国的能源交易机制。

以与中东进行适度接触的中长期规划替代不干涉原则,这应该是中国的一个努力重点。在作出战略安排之前,各方应进一步了解中国在“石油三角关系”中的影响力。有一些具体步骤是中国和海合会国家可以采取的。

第一,为代替目前的不干涉战略,中国应确立更有助于它在中东的政治立场形成的指针。作为第一步,中国可以遵循它为调整对非洲以及拉美和加勒比地区的不干涉原则确定的蓝图。特别值得一提的是,中国也可以将几项支持稳定的角色用于中东:军事人员培训、高层人员交流和技术合作;联合国安理会领导下的维和与冲突解决;警务合作;信息共享以建设反恐能力。

第二,中国应该对于它在中东的战略接触活动保持很高的透明度。这最符合中国的利益,因为这将令世界相信中国的这些活动确实意在保护在该地区的中国资产和公民,而不是追求支配地位。人们因为中国的不透明举动而对其动机产生的怀疑会为中国带来更多麻烦,而不是益处。

第三,中国的行动应从小处着手,逐渐扩大。中国已发起了与中东领导人的双边对话。2004年,中国-阿拉伯国家合作论坛成立。中国可以继续更频繁地推动并参与讨论和高层对话以及专家交流。这将有助建立信任,并找出中国能在支持该地区方面发挥最大作用的优先领域。

第四,在中国试图确定它对石油三角的新立场的同时,它应放弃在本国行动与美欧行动之间划出明确界线的当前战略。一方面,中国可以从美欧那里学到很多,因为它们更加了解该地区的复杂问题。目前,中国对中东事务的认识和资源都十分有限。它对中东的了解仍大多来自外国媒体或研究报告。另一方面,忽视当前在该地区的大国并不是明智的做法。