清湖渔夫：美国阵线已经瓦解 到了中国另起炉灶时候了
2015-08-16 12:50:55
美国重返亚太战略的经济战略图谋转头空
原来的TPP只是新加坡、文莱、新西兰和印尼几个国家间小范围的多边自贸机制谈判架构。美国将它作为重返亚太战略的一个工具而选择介入后，到如今已经面目全非。如果美国主导的TPP的确具有战略作用，那么其中一个战略后果就是：新加坡、文莱、新西兰和印尼这四个创始倡议国的美好愿景，被美国的私欲作祟生生拖成了昨日黄花，历经七年而毫无成果自然归咎于美国的损人不利己。
美国重返亚太遏制战略的矛头所向自然是对中国经济和贸易进行阻挠和压制，阻挠东亚经济整合进程。然而与TPP历经七年而毫无成成果相对照的是，中国经济在世界经济体系中的实力和地位不断上升。中国GDP已从2008年的314045亿翻倍增加到了2014年的636463亿！中国经济已经从仅相当于美国的一半成长到了与美国比肩而立。在美国主导的TPP难产过程中，中国以“一带一路”战略倡议、金砖银行和亚投行机制为抓手，开始了在世界范围的战略布局；和除美日之外的经济重要国家一起，开启了一个世界经济合作而不是相互排斥的新潮流，这个潮流滚滚向前。
在这种潮流的冲击下，美国重返亚太遏制战略的阵线已经开始瓦解！
早在2010年，菲律宾总统阿基诺就公开表达了希望加入TPP的意向；作为新兴市场国家的一员，菲律宾对于TPP可能带来的贸易机会很感兴趣。然而事情在毛伊岛谈判前起了变化！根据《日本经济新闻》3月31日报道，菲律宾贸易与工业部长多明戈于30日表示，总统阿基诺领导的现政权已经明确放弃加入TPP的方针。对于“闪退”，虽然菲律宾官方称这是因为一些必要的法律修订工作来不及完成，而“闪退”的真正原因在于，TPP对于菲律宾来说，费力未必讨好。
这些参与TPP谈判的国家既谈着，又拖着，总之就是不情不愿。就连美国的铁杆盟友日本也在找由头，让谈判一拖再拖，以致于在几年里日美之间分歧依旧。
越南虽然与美国勉强完成加入TPP谈判，不过是在骑墙，想着好处如何兼收中美；如果美国不给予实际的好处，越南也会把签好的TPP协议扔进纸篓！
澳大利亚贸易部长罗博在新一轮谈判结束后表示，“TPP夏威夷部长级会议完成了98%的谈判”，然而围绕加拿大农业市场准入、生物制药专利保护期等敏感议题的分歧，将导致谈判完成“最后一公里”难上加难。其实在这种事情上98%和0没什么区别，即使最后2%也能谈成，签订的协议暂时也是一张纸，因为各国本来心怀不愿，后面的具体问题自然多多！加之在局外的我国自行调整贸易与投资合作政策，TPP协议的具体落实也会充满变数。在谈判结束之前，澳大利亚和新西兰已经成为亚投行的创始会员国。澳大利亚贸易部长罗博说的“完成98%”，不过是对美国盟友的事后“安慰”，但又何尝不是一种栖上高枝后调侃？
TPP谈判是美国主导下对亚太地区国家的经济利益重新安排，从而形成一种美国主导下的地区国家经济利益的平衡结构，并且担当美国亚太再平衡战略经济支柱，为遏制中国国崛起和拆分东亚经济整合的战略目标夯实经济和利益基础。不过新的经济利益结构安排因为美国无力投入和中国在局外示范而迟迟难产，因此给我们的第一个启示是：美国重返亚太战略的基础一环沦为镜花水月，所谓的重返亚太战略也就搞成了空中楼阁，甫一开始就已经注定流产的命运。
到了中国对国际贸易体制另起炉灶的时候了！
TPP谈判的难产，从一个侧面折射出，随着国力下降，美国在世界和地区贸易领域中的主导权和规则制定权在日渐丧失，其全球经济霸权开始销蚀。在亚投行开始作为未来“世界银行”的影子银行出现、美国的世界金融主导权开始向中国转移的情况下，美国在TPP谈判中难以寸进，给我们的第二个启示是：难产的处境已经向世人在昭示，作为曾经的世界霸主和贸易规则制定者，已经无力在一个区域性的贸易规则制定中发挥决定性的作用了。
类似于澳大利亚贸易部长罗博的“98%的谈判已经完成”，美国务院负责经济事务的副国务卿诺维利(Catherine Novelli)此前对21世纪经济报道记者说得更“乐观”一些：“TPP谈判已经取得了长足的进展，只是我们还没有完成最后一毫米。”打上美国利益至上烙印的太高的谈判门槛被认为是这项谈判死结。美国贸易代表迈克尔?弗罗曼的表态在尴尬中透出一丝“乐观”：“今年年底以前签署TPP协定是艰难的，但却是可以做到的”。
在美国智库方面，卡托研究所的贸易问题专家伊克森(Dan Ikenson)对21世纪经济报道记者说，美国希望完成协议，并在年底前提交国会。“我认为，做到这一点非常难。”“诚实地讲，也没有哪一个我认识的严肃的贸易政策分析师认为(夏威夷)毛伊岛谈判能达成最终协议。”伊克森说，“做出谈判‘失败’的结论是不当的。”华盛顿智库第三条道路副主席凯斯勒(Jim Kessler)说，在他与白宫和贸易代表处的多次对话中，没有一个人说过在夏威夷部长级会议会达成最终协议。凯斯勒说：“8月1日达成协议是个风险极大的赌注，(谈判)至少要到秋天才会结束。”
因为美国国力下降和中国的崛起，美国原来对别国惯用的强行施压、迫使谈判对手因别无选择而被迫屈服的单方面霸道手法，在亚太区域已经无所逞其伎。美国人不肯放弃唯我独尊的执念，却又对现状的改变颇为无奈。
如果将TPP谈判的难产和亚投行的国际加入潮相比较，基于不同贸易原则和价值观的谈判进程和结果差别迥异。TPP谈判的七年马拉松难产和亚投行的半年冲刺成功，也就是坚持损人利已原则和奉行互利双赢原则的两种贸易观的大比拼，也反映了两种价值观的人心所向和高下立判。
贸易规则的制定权是国际商品和服务的市场控制权与定价权的基础。TPP谈判的难产给我们的第二个启示是：我们要想获得商品与服务贸易的定价权，势必面临着一项关键性的选择，也就是我们选择一个什么样的国际贸易与经济体制？在前几年的稀土问题的博弈、石油问题和铁矿石问题的博弈中我们就能发现：凡是中国要买的东西，国际企业都要提价，把卖方报价喊得高高的；凡是中国要卖出去的东西，它们就拼命压价，比如将稀土案提交世界贸易组织仲裁，核心只有一个——提供西方足够配额的稀土出口量，而且只能按他们要求的低价卖给他们。在前不久，美国在油价很低的情况下，通过要求沙特限制对我们的原油出口配额，从而阻扰我国的战略石油储备计划；因为以现在的低价大量卖给我们石油，就太便宜中国了，实际上也在阻止我国的美元储备向石油储备转化。如果继续与美国主导的国际贸易体制接轨，商品国际流动的控制权和定价权操于美国资本之手的这些后果还会在未来重演。
对于世界贸易组织谈判，应付即可，就如同我们对待特别提款权谈判一样。从特别提款权谈判来看，美国人还想将我们拉进美国主导的旧经济秩序；美国人想卖给我们的，无非是股票、债券和金融衍生产品，美国科学技术的高端部分，是不会卖给我们的。随着美国的世界银行与国际货币基金组织在未来日益陷入空转，损人利己的冲突性贸易体制被我们主导的互利双赢的贸易体制逐渐替代，联合国体制因为世界经济基础的根本性变动而开始改革，美国的霸权还剩下什么？美国人还能给我们什么？
贸易战，也是国家战略竞争的一个组成部分，而且同样无时无处不在。随着一带一路战略的推行和金砖国家合作的开展，我们也有条件，也有实力对国际贸易体制另起炉灶，比如按照互利共赢原则与“一带一路”国家共同制定贸易规则体系，建立区域性的贸易体制，与我们亚投行进程、金砖银行进程相辅相成。中国金融资本与产业资本携手同行，推动中国主导的全球化。我国要争得国际市场主导权，就不能再与美国主导的旧贸易体制体制接轨下去，而是要着手对国际贸易体制另起炉灶！
原来的TPP只是新加坡、文莱、新西兰和印尼几个国家间小范围的多边自贸机制谈判架构。美国将它作为重返亚太战略的一个工具而选择介入后，到如今已经面目全非。如果美国主导的TPP的确具有战略作用，那么其中一个战略后果就是：新加坡、文莱、新西兰和印尼这四个创始倡议国的美好愿景，被美国的私欲作祟生生拖成了昨日黄花，历经七年而毫无成果自然归咎于美国的损人不利己。
美国重返亚太遏制战略的矛头所向自然是对中国经济和贸易进行阻挠和压制，阻挠东亚经济整合进程。然而与TPP历经七年而毫无成成果相对照的是，中国经济在世界经济体系中的实力和地位不断上升。中国GDP已从2008年的314045亿翻倍增加到了2014年的636463亿！中国经济已经从仅相当于美国的一半成长到了与美国比肩而立。在美国主导的TPP难产过程中，中国以“一带一路”战略倡议、金砖银行和亚投行机制为抓手，开始了在世界范围的战略布局；和除美日之外的经济重要国家一起，开启了一个世界经济合作而不是相互排斥的新潮流，这个潮流滚滚向前。
在这种潮流的冲击下，美国重返亚太遏制战略的阵线已经开始瓦解！
早在2010年，菲律宾总统阿基诺就公开表达了希望加入TPP的意向；作为新兴市场国家的一员，菲律宾对于TPP可能带来的贸易机会很感兴趣。然而事情在毛伊岛谈判前起了变化！根据《日本经济新闻》3月31日报道，菲律宾贸易与工业部长多明戈于30日表示，总统阿基诺领导的现政权已经明确放弃加入TPP的方针。对于“闪退”，虽然菲律宾官方称这是因为一些必要的法律修订工作来不及完成，而“闪退”的真正原因在于，TPP对于菲律宾来说，费力未必讨好。
这些参与TPP谈判的国家既谈着，又拖着，总之就是不情不愿。就连美国的铁杆盟友日本也在找由头，让谈判一拖再拖，以致于在几年里日美之间分歧依旧。
越南虽然与美国勉强完成加入TPP谈判，不过是在骑墙，想着好处如何兼收中美；如果美国不给予实际的好处，越南也会把签好的TPP协议扔进纸篓！
澳大利亚贸易部长罗博在新一轮谈判结束后表示，“TPP夏威夷部长级会议完成了98%的谈判”，然而围绕加拿大农业市场准入、生物制药专利保护期等敏感议题的分歧，将导致谈判完成“最后一公里”难上加难。其实在这种事情上98%和0没什么区别，即使最后2%也能谈成，签订的协议暂时也是一张纸，因为各国本来心怀不愿，后面的具体问题自然多多！加之在局外的我国自行调整贸易与投资合作政策，TPP协议的具体落实也会充满变数。在谈判结束之前，澳大利亚和新西兰已经成为亚投行的创始会员国。澳大利亚贸易部长罗博说的“完成98%”，不过是对美国盟友的事后“安慰”，但又何尝不是一种栖上高枝后调侃？
TPP谈判是美国主导下对亚太地区国家的经济利益重新安排，从而形成一种美国主导下的地区国家经济利益的平衡结构，并且担当美国亚太再平衡战略经济支柱，为遏制中国国崛起和拆分东亚经济整合的战略目标夯实经济和利益基础。不过新的经济利益结构安排因为美国无力投入和中国在局外示范而迟迟难产，因此给我们的第一个启示是：美国重返亚太战略的基础一环沦为镜花水月，所谓的重返亚太战略也就搞成了空中楼阁，甫一开始就已经注定流产的命运。
到了中国对国际贸易体制另起炉灶的时候了！
TPP谈判的难产，从一个侧面折射出，随着国力下降，美国在世界和地区贸易领域中的主导权和规则制定权在日渐丧失，其全球经济霸权开始销蚀。在亚投行开始作为未来“世界银行”的影子银行出现、美国的世界金融主导权开始向中国转移的情况下，美国在TPP谈判中难以寸进，给我们的第二个启示是：难产的处境已经向世人在昭示，作为曾经的世界霸主和贸易规则制定者，已经无力在一个区域性的贸易规则制定中发挥决定性的作用了。
类似于澳大利亚贸易部长罗博的“98%的谈判已经完成”，美国务院负责经济事务的副国务卿诺维利(Catherine Novelli)此前对21世纪经济报道记者说得更“乐观”一些：“TPP谈判已经取得了长足的进展，只是我们还没有完成最后一毫米。”打上美国利益至上烙印的太高的谈判门槛被认为是这项谈判死结。美国贸易代表迈克尔?弗罗曼的表态在尴尬中透出一丝“乐观”：“今年年底以前签署TPP协定是艰难的，但却是可以做到的”。
在美国智库方面，卡托研究所的贸易问题专家伊克森(Dan Ikenson)对21世纪经济报道记者说，美国希望完成协议，并在年底前提交国会。“我认为，做到这一点非常难。”“诚实地讲，也没有哪一个我认识的严肃的贸易政策分析师认为(夏威夷)毛伊岛谈判能达成最终协议。”伊克森说，“做出谈判‘失败’的结论是不当的。”华盛顿智库第三条道路副主席凯斯勒(Jim Kessler)说，在他与白宫和贸易代表处的多次对话中，没有一个人说过在夏威夷部长级会议会达成最终协议。凯斯勒说：“8月1日达成协议是个风险极大的赌注，(谈判)至少要到秋天才会结束。”
因为美国国力下降和中国的崛起，美国原来对别国惯用的强行施压、迫使谈判对手因别无选择而被迫屈服的单方面霸道手法，在亚太区域已经无所逞其伎。美国人不肯放弃唯我独尊的执念，却又对现状的改变颇为无奈。
如果将TPP谈判的难产和亚投行的国际加入潮相比较，基于不同贸易原则和价值观的谈判进程和结果差别迥异。TPP谈判的七年马拉松难产和亚投行的半年冲刺成功，也就是坚持损人利已原则和奉行互利双赢原则的两种贸易观的大比拼，也反映了两种价值观的人心所向和高下立判。
贸易规则的制定权是国际商品和服务的市场控制权与定价权的基础。TPP谈判的难产给我们的第二个启示是：我们要想获得商品与服务贸易的定价权，势必面临着一项关键性的选择，也就是我们选择一个什么样的国际贸易与经济体制？在前几年的稀土问题的博弈、石油问题和铁矿石问题的博弈中我们就能发现：凡是中国要买的东西，国际企业都要提价，把卖方报价喊得高高的；凡是中国要卖出去的东西，它们就拼命压价，比如将稀土案提交世界贸易组织仲裁，核心只有一个——提供西方足够配额的稀土出口量，而且只能按他们要求的低价卖给他们。在前不久，美国在油价很低的情况下，通过要求沙特限制对我们的原油出口配额，从而阻扰我国的战略石油储备计划；因为以现在的低价大量卖给我们石油，就太便宜中国了，实际上也在阻止我国的美元储备向石油储备转化。如果继续与美国主导的国际贸易体制接轨，商品国际流动的控制权和定价权操于美国资本之手的这些后果还会在未来重演。
对于世界贸易组织谈判，应付即可，就如同我们对待特别提款权谈判一样。从特别提款权谈判来看，美国人还想将我们拉进美国主导的旧经济秩序；美国人想卖给我们的，无非是股票、债券和金融衍生产品，美国科学技术的高端部分，是不会卖给我们的。随着美国的世界银行与国际货币基金组织在未来日益陷入空转，损人利己的冲突性贸易体制被我们主导的互利双赢的贸易体制逐渐替代，联合国体制因为世界经济基础的根本性变动而开始改革，美国的霸权还剩下什么？美国人还能给我们什么？
贸易战，也是国家战略竞争的一个组成部分，而且同样无时无处不在。随着一带一路战略的推行和金砖国家合作的开展，我们也有条件，也有实力对国际贸易体制另起炉灶，比如按照互利共赢原则与“一带一路”国家共同制定贸易规则体系，建立区域性的贸易体制，与我们亚投行进程、金砖银行进程相辅相成。中国金融资本与产业资本携手同行，推动中国主导的全球化。我国要争得国际市场主导权，就不能再与美国主导的旧贸易体制体制接轨下去，而是要着手对国际贸易体制另起炉灶！