占豪:中国成为IMF第三大股东意味着什么?

2015-12-20 12:22:43   

经历了五年的博弈和等待,美国国会终于通过了国际货币基金组织(IMF)2010年份额和治理改革(Quota and Governance Reforms,即第14次份额总检查)。至此,新兴市场在IMF中的话语权将大幅上升,中国也一跃成为IMF第三大份额国(6.394%),仅次于美国(17.407%)和日本(6.464%)。

  美国拦了5年,为何如今国会通过了相关议案?这又意味着什么呢?

  美国拦5年的原因自不必说,是美国不想提高以中国为首的新兴市场在国际组织中的话语权,如今不得已国会通过,其背后原因有三:

  一、大势所趋,美再拦只能削弱IMF的国际影响力:

  IMF既然是国际机构,就需要有足够的国际代表性,中国作为世界第二大经济体,在IMF中只有不到4%的代表权,这显然说不过去。何况,这已经是5年前就在国际社会达成的一致意见。此时,若美国继续拦,只能削弱IMF的影响力,IMF影响力的下降,同样削弱美国的影响力。

  二、中国已经另辟蹊径,美国是否通过对中国国际影响力提升已无关紧要:

  在IMF这条路不容易走通的情况下,中国已经另辟蹊径,成立了亚投行,西欧14国全部加入,世界范围内有57个国家加入,这种代表性比IMF那增加的股份有价值得多。事实上,美国在IMF是否拦着中国,对中国来说已经无关紧要,哪怕份额不提升,中国该发挥怎样的影响力还是照样发挥。事实上,最近欧盟又批准了中国成为欧洲复兴银行的股东,这又是中欧深化合作的一次事件,这些都是美国想拦也拦不住的事情。

  三、欧洲和IMF的施压:

  在增加中国、人民币在IMF代表性方面,无论是欧盟还是IMF都比较着急,原因是IMF的代表性在被削弱,欧盟与中国的合作会受一定影响,所以欧洲和IMF一直在向美方施压,希望推动IMF的改革。

  对中国来说,提高在IMF上的股份份额虽然现在已经不如5年前那么的需要,但这终归是好事,终归还是可以提升中国在国际机构中的影响力的事件。当然,对中国来说,最重要的其实不是在IMF中占有多少份额,关键要看自己主导的平台是否能干好,特别是亚投行具有非常重要的意义,比IMF的那点份额重要得多。