侠客岛：海关新税首日，出境游的中国人都哭着回国了？
2016-04-11 09:47:25
虽然咱侠客岛上剩男问题超级严重，男女比例严重失衡，不过关于“买买买”的话题，还是事关咱大老爷们的切身利益，谁叫咱总是干刷卡、拎包的活呢？
就在上午，岛婶怒气冲冲地举着手机，给岛叔看几张网传图片：看，黄渤在入关的时候被拦下开箱检查行李！上海浦东机场满地狼藉，很多游客把境外购买的化妆品都扔在地上，愤怒地声称：“宁愿扔了也比缴税损失小”……
网传黄渤被中国海关拦下，后证实是几年前在法国的经历
满地的化妆品，“宁愿扔了也比缴税损失小”
“真太过分了，国外购物回国还要被扒一层皮！”朋友圈里转发这类图片的，情绪几乎一模一样，原因嘛，都是源于昨日财政部、海关总署和税务总局的一纸新规——《2016年跨境税改新政》。
不过仔细想想也不对劲，海关的税即使再高，会比货物的整体价格更高吗？国人出境购物这么多年了，马桶盖带过、化妆品带过、奶粉纸尿裤带过，没听说过为了抗议缴税，把辛苦买来的外国货一扔了之的新闻啊。
果不其然，今天下午，浦东机场就辟谣了，图片里满地的化妆品，那是海关查获一旅客行李中大量来自韩国的化妆品，数量太多，只能铺在地上例行清点。怪不得还分堆，看这数量，应该是专业代购。
所以，浦东机场的这张图，其实是海关正常执法，打击逃税的海外代购。
行邮税
其实，每天从机场入境的旅客千千万，携带的行李有大有小，有海外正常购物回国的，也有不少专司代购业务的，按规定，这些货物如超过5000元的，都应该自动报关，入境缴税。但缴税明显不可能诉诸自觉，海关又不可能一一开箱检验，所以只能抽检。这其中就有很多逃税的空间了。
这类监管空地同样存在于这几年迅猛增长的“海淘”产业中。
除了游客个人旅游购物或者人肉海外代购外，“海淘”还有跨境电商和海外直邮模式。前者如天猫国际、京东全球购、网易考拉等等，中文服务，货品往往是从国内保税区或自贸区直接发货；后者一般都是国际大企业，比如亚马逊、日本雅虎购物等，需要购物者懂外文，货物也往往从海外直邮或者通过中转公司转运国内。
海外购物的几种方式
但这些实质上算进口货物的商品，在缴税上却获得了很大的优惠。
在4月8日新政之前，这些货物都是以邮品的方式，被当做“非贸易物品”统一征收行邮税的，税费在50元以下的免征，商品税率分10%、20%、30%和50%四档，对于普通老百姓来说，最常用的比如鞋、包、数码、母婴、保健品等，都是按10%的税率来征收。这意思是说，如果你买的东西价格低于500元，你就享受了免税的优惠。
这是前些年，中国为了鼓励跨境电商的发展应用的税收规则。
但随着这几年“海淘”业务的迅猛发展，尤其是大电商如天猫、京东这些厂商纷纷布局“海淘”。如果还是实行“非贸易物品”的行邮税，那对正规走传统贸易物品入境的其他贸易厂商来说，就是严重的税负不公，一定程度上使实体经济处于弱势。
因为一般的进口贸易，同样的商品除了要征收关税外，还要征收增值税，有的是１３％，有的是１７％，可能还要交消费税。所以一般贸易的税负远高于跨境电商。国内生产、国内销售的大部分商品也有１７％的增值税，而跨境电商只有１０％的税负。
所以，数据显示，2014年跨境电商零售进口和我国公民海外购物消费规模达几千亿元，而同期我国对所有行李物品、邮递物品征收的行邮税不到10亿元，税收流失严重。
这就是4月8日海关税收新政出台的背景了。
新规定
所以，我们再来看新规，就一目了然了。
这次新规明确说了，涉及两个方面：一是对跨境电商（企业对消费者，即B2C）实施新的税收政策，也就是说从原来的行邮税，改征正常的关税+增值税+消费税。
当然，这次调整也留有了一定的过度空间。比如，政策将单次跨境电商交易限值由行邮税政策中的1000元（港澳台地区为800元）提高至2000元，同时将设置个人年度交易限值为20000元。在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%，进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。
二是对于海外直邮和个人自用调整行邮税政策，具体来说，就是将原来的四档，改为三档，普遍都涨了税。比如原先试用10%税率的物品，提高到了15%，原先适用20%税率的，提高到了30%。原先30%或50%税率的物品，有些涨到了60%，有些则下调到了30%。
海关新税率，这个就很清楚了，可以备着应付岛婶
比如化妆品，以前税率是50%，新规定将口红、眼影、睫毛膏等上调至60%，但护肤品如洗面奶、面霜、眼霜、爽肤水等反而下调到了30%。所以，不能笼统地说进口商品全部会涨价，有些税率是下降的。
对于个人旅游携带的物品，跟以往一样，以5000为界，低于5000的，走无申报通道，高于5000的，走申报通道，主动纳税。但这个嘛，可能还要麻烦海关工作人员了。
至于文章开始前提到的那些海外代购，一次偷偷带进大量的免税物品到国内销售获利，说白了，就是“走私”，属于违法行为，在这点上，我们还是不能情绪用事，将海关正常执法查扣代购同日常的跨境购物消费相混淆。
深问题
最后，荡开一笔，其实任何一种群体的情绪都有现实的理由。除了税收知识欠缺、心理盲从和情绪感染之外，中国普遍不透明的税收政策也是很重要的现实基础。
相比于发达国家普遍成熟的、向公民财产直接征税的政策，中国的税收主要以间接税为主，主要针对商品的流通环节征税。
间接税具有税源丰富（可对一切商品和劳务征收）、征收成本低（社会抵制情绪少）等优点，是很多发展中国家在经济起步时期的选择，但在实际操作过程中，这些税都可能平摊在消费者头上。比如一个富人和一个穷人同时买一包烟，纳税额却是相同的，甚至富人因为掌握较多社会资源经常有各种避税手段，导致富人实际缴税比穷人还少，这明显有违税收的公平原则。
随着中国经济发展水平和法治水平的提高，财产登记制度应该逐步建立，直接税的比重会越来越大。但目前来说，中国的间接税占税收比例达7成以上，直接税不足3成。
更为社会诟病的是，中国的征税随意、税款不透明，纳税人没有享用到与税负等价的公共服务。这也使得公众对中国的税务缺乏基本信任，从这点意义上看，我们不妨把这次对海关新政的“误会”同去年底的油价问题结合起来看。
说到底，无论是高税收还是低税收，纳税人和国家之间应当存在一种良性的互动，税收本来就是国家二次分配的一种手段，目的无非就是照顾公平、达成正义。税收的透明有利于达成公民和国家间的信任，也有利于公民更好地培养国家意识和归属感。
在这个意义上，舆论与政策的每一次“误会”，都不应被轻易放过。