日本政府针对作为领海和专属经济区基点但没有人居住的273个无人离岛，完成了国有财产登记手续。重新判定其中的257个岛屿为领海基点，16个岛屿为专属经济区基点。

郁志荣（浙江海洋大学教授，中国太平洋学会副秘书长）
众所周知，日本于2007年4月20日国会通过了《日本海洋基本法》。这部法律不是一般的实体法，也不是程序法。乃是一份日本海洋管理的纲领性文件，用日本自己的话来说，《海洋基本法》就是日本海洋政策的体现，实现海洋立国梦想的载体或桥梁。
根据《海洋基本法》规定，日本政府必须每五年制定或修订《海洋基本计划》。第一期五年计划从2008年至2013年，其基本宗旨和主要内容就是要全面“摸清”日本海洋管辖范围的家底。媒体一直在宣传，日本根据《联合国海洋法公约》可主张管辖海域面积可达470万平方公里。但是，实际究竟有多少谁也不知道，只是人云亦云，不足为据。
于是，日本政府有关部门着手进行实地调查，在逐一进行登记、整理的基础上，予以正式命名以及公布。此举，不仅使岛礁具有法律地位和法律效率，而且可以精确计算日本可主张的管辖海域究竟有多大面积。从媒体报道看，第一期五年计划对岛礁的登记、命名包括有人岛屿和无人岛礁。在共计273个无所有者的无人离岛中，257个岛屿为领海基点，16个岛屿为专属经济区基点。
日本于2009年制定了“关于加强海洋管理，保全离岛的基本方针”，提出强化管理无人岛。2014年8月，在离岛中将158个无名岛屿确定为领海基点。远离本土的无人岛礁，一般面积小，条件和环境差，往往被忽略不计，疏于管理。但是，它们在国家海洋权益维护和国土安全保卫角度上看，却又是具有十分重要的地位。日本对远离本土的无人岛礁实施国有化，乃是加强海洋管理的一项实际而有效举措。也是贯彻落实根据《海洋基本法》制定的第一期《海洋基本计划》内容的延伸和加固。
日本实施离岛国有化之后，接着必然会根据岛屿所处的地理位置及其环境条件进一步采取措施。或动员国民移居，或增加相应设施驻军或成为海洋开发利用的基地。日本第二期《海洋基本计划》主要目的是调查日本周边海域蕴藏的海洋资源储量，特别是清洁能源。预计2018年对可燃冰开采进入实质性阶段，如果远离本土的无人岛礁地理位置合适的话，完全可以建成海洋开发利用的基地。日本一旦在无人岛礁建立军事基地，对中国远洋军事活动以及远洋海洋调查活动进行监视监控是毫无疑义的。同时，如果日方对中日存在争端的钓鱼岛及其附属岛屿采取具体措施的话，中方必然会做出强烈反应。甚至会像2012年针对日本上演钓鱼岛“国有化”时采取一系列的反制措施，届时中日关系又要受到严峻考验。