近期俄罗斯卫星通讯社报道称，俄罗斯减少核危险国家中心主任谢尔盖·雷日科夫对媒体表示，美国提交了2020年度赴俄罗斯上空执行《开放天空条约》38次中的21次观察飞行申请，表明该国军方希望保留这项条约。雷日科夫说：“按照计划，2020年在俄罗斯上空共有38次观察飞行，其中美国已经申请了21次。美国在2017至2018年期间在俄罗斯上空共执行了16次观察飞行。”因此他判定五角大楼方面希望《开放天空条约》得到保留。


然而，美国这一次似乎是给俄罗斯发了一个假信号。根据后面《华尔街时报》的报道，有美国政府消息人士披露消息称，美国总统特朗普已经签署了一份关于美国计划退出《开放天空条约》的文件。对于这一信息，白宫拒绝做出评论。而《华尔街时报》的报道也强调，目前美国尚未做出最终决定。但是，反对《开放天空条约》的人认为该条约给了俄罗斯收集美国情报的机会。美国众议院外交事务委员会主席艾略特恩格尔曾表示美国正就退出这一条约的可能性进行研究，结合特朗普一贯的“退群”作风，可见美国退出《开放天空条约》的概率是存在的。
既然已经有意考虑“退群”，那么美国为什么还要提交21次观察飞行申请呢？理由其实也并不复杂，美国口口声声说俄罗斯获取情报，但美国自己获取情报的技术比谁都强。现在《开放天空条约》还处于生效时期，美国自然要继续提交申请，以尽可能从俄罗斯那边获得更多的信息。《开放天空条约》是在1992年签署的，是冷战结束后巩固欧洲互信的措施之一。该条约自2002年起生效，有30多个成员国参与，成员国可以公开相互搜集对方武装力量和相关活动的情报。借助这一机制，美国和俄罗斯得以相互监督，实现武器控制条约所规定的目标。


在以前，美国对《开放天空条约》实际上也没有做太多评论，但是自从特朗普上任以来，形势发生了变化。之前，美国和俄罗斯已经就《中导条约》的问题闹翻，特朗普政府指责俄罗斯“违约”，并于8月2日正式退出《中导条约》。退约之后不久，五角大楼就宣布试射了陆基中程导弹，这意味着美国极可能已经就发展陆基中导的工作做出周密部署。美国防长埃斯珀甚至还声称要将陆基中程导弹调往亚太，这一计划引发了国际舆论的关注。美国的亚太盟友担心卷入中导危机，纷纷表达谨慎反对的态度。
但在最近，日本媒体又爆出消息称，美国和日本已经就部署新型中程导弹的事情进行了接触。消息一出又是一片哗然，五角大楼随后就进行了否认。然而美国现在的动作可谓“司马昭之心路人皆知”，如果不是为了发展中导，那么美国又何须退约呢？既然狐狸尾巴已经露出来了，自然是藏不住的。俄罗斯驻美国大使阿纳托利·安东诺夫明确指出，如果美国在亚太部署中导，则将直接触及俄罗斯的安全利益，并威胁俄罗斯的核威慑潜力。与此同时，欧洲方向也极有可能会出现类似的情况。


可见，美国是蓄谋已久。其套路可以说是计划好的。这一次美国先向俄罗斯释放假信号，接着就露出真面目，这也说明美国的狡猾之处。如果美国真的退出《开放天空条约》，那么美俄之间的军事互信水平将会进一步降低。而这还会波及另一个重要核军控条约，即2021年到期的《新削减战略武器条约》。虽然俄罗斯多次呼吁延长《新削减战略武器条约》，但美国是否会积极响应，实在要打一个相当大的问号。