粮食战争，这样的警告能否让中国人醒悟？
2018-05-14 13:43:29
邱 林
虽然中国多年来一直将95%的粮食自给率作为目标，但这个目标已难以守住，已降至90%以下。如今，国内面临粮食需求增长迅速和水、土地及劳动力资源消耗快的双重挑战，不得不从其他国家进口大量粮食，以供国民的消费之需。
一个基本事实是，中国已成为世界上最大的大豆进口国，其对外依存度已达85%以上，这些大豆分别来自美国、巴西、阿根廷等国。现在，中国又开始把玉米、小麦和大米等谷物纳入其进口名单，美国、加拿大、俄罗斯、乌克兰、澳大利亚、泰国、越南、缅甸、哈萨克斯坦等三十多个国家为中国提供所需谷物。
的确，中国自给的能力稍有降低都会带来大量贸易。即使中国只进口5%的玉米，也相当于全球三分之一到一半的玉米贸易。对于中国在全球“争粮”的担忧在2016年变得更受关注，因为当中国粮食生产“十一连增”、主粮净进口量却翻倍增长时，全球谷物年产量在这一年大幅下降2.7%，减产量最大的小麦将较2015年下降5.5%，玉米减产量亦将达2.5%。
根据《经济学人》智库发布的《2016年世界粮食安全指数报告》，西方国家占领了全球粮食安全系数排行榜第一梯队，中国则位列第42位，大大领先于其它国家，包括粮食严重依赖进口的日本（列18位）和韩国（列24位）。如今，中国的双脚已不可避免地踏上了海外粮食进口的疆土。
不过，一些分析人士称，中国农业品进口有一个基本的底线，就是主粮必须自给，杂粮可以放开。据最新统计数据显示，2017年中国进口1亿多吨农产品，其中，90%都集中在大豆、玉米上，至于大米与小麦这样的主粮比例相对来说要小得多。
这里涉及一个粮食安全的战略性问题。中国是一个13多亿人口大国，中国每年要生产6亿吨粮食——这差不多是立国之本，至于进口大豆、玉米主要是为了改善老百姓食物水平（养猪、榨油、豆制品等）。
随着中国日益依赖美国、巴西、加拿大、澳大利亚等国家提供粮食养活本国国民，或许会丧失粮食主权。中国的大豆“论陷”就是一个例证。由于85%的大豆主要靠美国、巴西和阿根廷提供，加上国内大豆的最后“堡垒”黑龙江被进口大豆“攻陷”，中国大豆主产区已失控。
美国人认为低廉的食品价格是他们与生俱来的权利，一旦食品价格上涨，他们就会向政府施压，限制美国对中国出口粮食。这样的做法在美国是有先例可循的：上世纪70年代，美国为了抑制国内食品价格通胀，曾经禁止向日本、韩国等国家出口大豆。
现在，美国似乎在扮演“中国粮仓”的角色，正如中国是美国国债的最大买家。但这也许是一个不祥之兆。现在，美国人可能会利用中国农业无法自给自足的脆弱性，进来一个个布局，一个一个突破，最后连线成面，形成合围之势。
表面看，美国每年供应中国的3000万吨大豆是最容易找到替代国家，如巴西、阿根廷，他们也巴不得把美国的大豆从中国市场挤走，但大家忽视了一个事实，一旦美国向这两个南美国家施加强大压力，他们就可能停止向中国供货。因为，在美国人的眼中，农业是一种政治，粮食是和石油一样重要的战略物资。
这就是美国的强权战略，现被称为“粮食战争”。其实，日本、韩国的农业相当发达，但是，自从依赖进口美国粮食满足国民消费后，日本、韩国在争取到美国工业产品市场之时，殊不知已将粮食主权拱手让人，而现在想摆脱这一局面已难上加难了。