美国近期在伊朗周边集结大军，并且频繁对伊朗发出威胁，特朗普甚至声称如果伊朗敢开战，则美国将会让伊朗彻底结束。而美国伊朗事务特别代表胡克也声称，如果伊朗发起行动，则美国将武力回应。虽然美国天天喊打喊杀，但是到现在为止，也没看到美国真打起来。看来，美国也不敢轻易尝试动武。对于伊朗，美国更多的是希望通过军事威慑进行压迫，美国认为，高压政策可以让伊朗屈服，只要伊朗扛不住了，就会主动打电话到白宫谈判。


但是美国的如意算盘显然又落空了，伊朗不仅没有打电话给白宫，而且还誓言抵抗到底。军事威慑不能奏效，美国又不敢动武，这让特朗普政府陷入骑虎难下的局面。为了扭转局势，美国故伎重演，又开始搞制裁政策了。据海外网报道，胡克在30日公开发出威胁，称美国准备对伊朗和欧洲之间的“贸易往来支持工具”（INSTEX）结算机制进行制裁。这位伊朗事务特别代表质疑伊朗能否建立确保进行交易的对应机制，而且他认为没有企业会使用这种结算机制。
按照胡克的说法，“如果INSTEX结算机制开始运行，我们预计会产生需要美国许可的交易。我们准备对任何受制裁的活动实施制裁。”这番言论说明，美国在意识到军事威慑不能生效之后，已经转而准备继续对伊朗的经济命脉下手。无疑，INSTEX结算机制是伊朗保持和欧洲之间经贸往来的“救命王牌”。如果INSTEX结算机制能够成功运作的话，那么伊朗就能维持其经济水平。但现在美国就是要砍掉伊朗这张“救命底牌”。并且，这一次美国不打算给欧洲留面子，即使INSTEX结算机制由英法德三国共同确立，美国也会一块砍下去。


很明显，美国现在正试图断绝伊朗的一切出路。对伊朗而言，美国这些举动所带来的威胁，甚至比军事威慑更严重。因为美国的军事威慑只会让伊朗更加团结，而且美国也不敢轻易动武。但是如果美国把伊朗的经济命脉一条条砍断，那么伊朗的经济形势就会不断恶化，并可能因此产生严重的内部问题。美国对于INSTEX结算机制的制裁威胁，即使不能动摇欧洲的决心，也会导致与伊朗贸易的企业进一步陷入恐慌，进而影响INSTEX结算机制的运作效果。
针对美国制裁INSTEX结算机制的计划，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃通过社交媒体表示，“美国在世界各地的侵略行为超出了所有可以想象的极限。”扎哈罗娃认为，美国在全世界肆意妄为，其“管理”行为造成了混乱的后果。显然，作为伊核协议的参与方，俄罗斯无法接受美国试图破坏伊核协议的行为。扎哈罗娃将美国的霸权作为形容为“侵略”，也足以看出俄罗斯对美国的愤怒。


当然，美国既然已经提出了要制裁INSTEX结算机制的威胁，那么特朗普政府就有可能会将计划付诸实施。特朗普政府此前已经警告过欧洲，称欧盟如果继续和伊朗贸易，则将面临制裁。而美国财政部副部长西加尔·曼德尔克也曾在5月7日写给INSTEX结算机制负责人的信件中提到，机制一旦运作，该结算机制及与之相关者可能将被排除在美国金融体系之外。很显然，美国早就盯上INSTEX结算机制了，胡克的言论只不过是再次威胁而已。对欧洲和伊朗而言，这无疑又是一次重大考验。特别是伊朗，更需要思考如何在此轮博弈中再次顶住美国的压力。