特朗普近期对于关税问题不再是雷声大雨点小了，特朗普政府已经开始试图把增加关税纳入合法范围。7月1日，白宫起草了一份法案，该法案允许特朗普政府无视世界贸易组织（WTO）的准则，单方面地提高关税而不需要经过国会的批准。



虽然前段时间就有传言称特朗普将退出WTO。但特朗普亲自否认了这一新闻，如今这一说法，至少说明特朗普政府的贸易政策可能出现重大转向。该法案被称为“美国公平和互惠关税法案”，若该法案得以实施，那就意味着美国将会放弃WTO的基本规则。

事实上，特朗普对世贸组织不满已经是人尽皆知的事情了。特朗普经常抱怨称，“世界其他国家弄出世贸组织，来整美国”，“我们总是被他们搞，我不明白为什么我们还待在里面”。而这种威胁要退出世贸组织的言论已经有了上百次了。但同时有消息称，美国国会表示“永远不会”通过这种法案。



那么，美国真的是世贸组织规则的受害者吗？显然不是。

在规则上，规则的制定者往往是最大受益者，这是毋庸置疑的。在建立世界多边贸易规则时，是由美国主导的，同时也建立了很多有利于美国的国际贸易规则。在规则制定过程中，美国也努力将契合美国优势或适用于美国的规则嵌入世界贸易规则中。中国是后期才加入世贸组织的，是根据权利和义务相平衡的总体原则达成的协议，如今中国虽然在积极参与规则的制定，但仍旧无法挑战美国的主导地位。



在实际利益上，美国基于他所创建的规则获得了利益的最大化，在WTO的推动下，经济全球化迅速发展，美国凭借强大的优势建立了以跨国公司为主导的全球价值链，并占据链条的高端环节和高附加值环节，让全世界成为他的“钱袋子”。同时，虽然美国对中国确实存在巨大的贸易逆差，但这很大一部分是由美国资本获得的。2016年，美国是中国服务贸易逆差的最大来源国，而且这种逆差越来越大。美国资本在全世界流通，可以毫不考张的说，美国就是世界贸易最大的受益者。



中国的确也是世界贸易的受益者，但无论是规模还是利益率都远低于美国，与其说是经济全球化乃至WTO对美国不公平，不如说是美国国内利益分配和调整机制出了问题。