美驻德大使公开威胁德国,霸凌背后掩藏何种企图?
2019-01-20 09:33:00
美国驻德国大使理查德•格雷内尔的一封信,这几天在这个盟友国家引起轩然大波——德国社民党副主席施特格纳公开怒怼说:不知格雷内尔先生是否知道二战后德国被盟军占领、由占领国派遣高级专员的时期“已经过去了”。
那么,这里面到底有什么不为人知的原因呢?
众所周知,美俄之间的争斗越演越烈:有人认为,美国的主要目的是与俄罗斯展开地缘政治争夺;有人认为,美国是为维护霸权地位打压俄罗斯以防其东山再起,这些看法自都有道理,却忽视了另一个重要原因,那就是,美国与俄罗斯的能源较量!自页岩油气开发技术取得重大突破后,美国已成为重要的能源出口国——为了打开能源输往世界的市场,美国与俄罗斯为首的能源出口国展开激烈的较量,包括美国在中东采取的一系列行动背后,其实,都有着这样一个目的。特朗普上台后与包括盟友在内的多国贸易争端协商过程中,能源出口已成为一个重要内容,近日更是因为这一问题对德国发出了直接的威胁。
据媒体报道,2018年年底,美国就曾强硬要求德国停止支持旨在从俄罗斯输送天然气至欧洲的“北溪-2”项目,遭到德国的拒绝,美国对于德国不听招呼的行为十分恼火,包括特朗普在内的美国政要多次公开批评德国,认为德国“很坏”。美国驻德国大使理查德•格雷内尔近是更是直接给参与“北溪-2”项目的德国企业写信,威胁将对它们实施制裁。这充分表明美国对这个问题的重视,甚至不惜因此影响与盟友德国的关系。
美国之所以如此重视正在建设中的“北溪-2”项目,主要原因就在于,一旦这一项目建成,欧洲与俄罗斯的能源格局将会发生重大民变。“北溪-2”项目是一条从俄罗斯维堡穿越波罗的海至德国格赖夫斯瓦尔德的海底输气管道,项目建成后,每年将与平行的“北溪-1”管道一同输送总计550亿立方米的俄罗斯天然气至欧洲,预计能满足满足欧洲天然气需求量的10%。美方认为,这一项目将会导致“欧洲能源供应受制于俄方”,并损害“乌克兰安全”。
从表面声称的原因来看,美国可谓是为欧洲“操碎了心”,它既担心欧洲被俄罗斯控制,又在极力维护乌克兰的国家安全,“大公无私”的形象跃然纸上。然而,熟悉美国行为逻辑的人们都知道,作为一个无利不起早的国家,美国显然有着更深层的目的,决不仅是为欧洲和乌克兰考虑那么简单。
一个显而易见的理由在于,出于对冷战时期美苏争霸的恐惧,美国一直担心继承苏联衣钵的俄罗斯会东山再起,以俄罗斯目前的巨大体量、超强的军事能力和强烈的大国雄心,俄罗斯的崛起一直是美国的一个噩梦,继续削弱和压制俄罗斯是美国的既定战略。但是,由于美俄关系僵持多年,美国能够对俄罗斯施加实际影响的“牌”基本都打了一个遍,却没能达到预期的目的。而且,出于地缘政治的原因,美国能够直接对俄罗斯施加影响的最主要着力点就在欧洲,美国要压制俄罗斯,离不开欧洲国家的帮忙。
阻止欧洲国家与俄罗斯走近,防止欧洲国家与俄罗斯关系改善,从而降低对美国的安全需求,进而让欧洲国家对美国产生离心力,是美国的现实需要。为此,美国近年来带着欧洲国家以各种理由对俄罗斯发难,包括实施严厉的经济制裁,目的就是要挑起欧洲国家与俄罗斯的矛盾,实现双方的利益切割,进而以“俄罗斯威胁”为借口,将欧洲国家与美国更紧密的捆绑在一起——在乌克兰危机中,美国采取的一直都是这种战略。
而建设中的“北溪-2”项目,显然危害到了美国的上述战略。正如美国所担心的,项目建成后会增加欧洲对俄罗斯的能源依赖,人们不会忘记,前些年曾经发生过俄罗斯与乌克兰在冬季“斗气”,致使欧洲国家受冻的经历。如果欧洲继续增加对俄罗斯的能源进口,必然的结果就是欧洲与俄罗斯之间的经济联系将无法切割,双方关系改善将成为题中之义。这意味着,今后美国在推行针对俄罗斯的议题时,更加难以获得欧洲有关国家的支持。
正是出于这些原因,美国一直试图阻止俄罗斯与欧洲进一步加强能源合作。然而,这显然不符合欧洲有关国家的利益。因为美国在对俄罗斯方面进行捣乱的同时,也一直在欧洲重要能源来源地中东地区制造混乱。这样的结果等于从两个方向危及了欧洲的能源利益,这也是欧洲多国在伊朗问题上与并不同步的重要原因。
此外,美国为解决欧洲能源问题提出的解决方案是,通过“供应多元化实现能源安全的目标”,实际上背后是美国在为自己谋私利。前面说过,美国自页岩油气开发技术取得重大突破后,已经成为重要的能源出口国,而欧洲则是能源消费大户。对于欧洲能源主要从欧洲和俄罗斯进口,美国自然心中不爽,它要推销本国能源,首先必须阻断掉来自俄罗斯和中东的通道,让欧洲使用美国能源,进而更加依赖美国。
为了达成这些目的,美国已经顾不上伤及盟友情面,直接开始赤裸裸的威胁了。在德国媒体披露的美国驻德国大使格雷内尔发给参与“北溪-2”项目的多家德国企业信中,明确表达了美国强烈反对“北溪-2”项目的态度。格雷内尔强调,参与俄罗斯能源出口管道领域的企业“正在从事着面临巨大制裁风险的行为”。他要求相关企业“考虑该项目对欧洲能源安全的威胁、企业声誉面临的代价、遭受制裁的风险”。格雷内尔的发言人随后向德媒表示,此信应被视作“对美国政策的正式传达”。
对于美国出于自身私利发出的威胁,德国舆论表达了明确的反对立场,认为这是“跨大西洋关系中令人无法接受的单方面尖锐声调”,美方威胁的针对德国企业的域外经济制裁违反国际法,并呼吁德国联邦政府应作出抗议。
德国社民党副主席施特格纳在社交媒体表示,不知格雷内尔先生是否知道二战后德国被盟军占领、由占领国派遣高级专员的时期“已经过去了”。德国的反应表明,美国想把自己意志强加于盟友,并让盟友牺牲自身利益满足自己私利的行为无法实现——这等于告诉华盛顿,美国做不了欧洲的“太上皇”。