俄罗斯天然气行业面临严峻问题——欧洲和中国对俄天然气的需求下降，而内需几乎没有增加。在开采和运输能力过剩的背景下，开发新气田和建造新管道可能有白白浪费资金的风险，甚至连有前途的“西伯利亚力量”天然气管道都可能无用武之地。俄官方分析机构的专家得出了以上结论。

对俄天然气行业来说，关于出口需求增加和维持天然气高价的希望破灭，可能是非常严峻的挑战。

几年前，俄罗斯还希望欧洲对俄天然气的需求能翻番，与此同时中国也对俄天然气产生巨大需求，并同意以欧洲的价格购买天然气。

俄罗斯已与中国达成修建每年向中国提供380亿立方米天然气的“西伯利亚力量”管道的协议，并正在准备西线“西伯利亚力量2号”管道的合同。然而令俄方始料未及的是，欧洲减少进口天然气，中国则可能不需要更多的俄罗斯天然气。

俄官方分析机构的报告称：“中国的经济和能源领域近些年正在经历重大改变。近两年对长期经济增速的预测降至6.5%左右，这是世界原料市场行情恶化的原因之一。一次能源的消费增速急剧降低。”

经济学家警告称，在保持当前天然气需求增长水平不变的情况下，中国经济放缓可能令2020年的天然气需求量几乎减少相当于东西两条线路的计划供应量。

2013年底，对中国天然气需求的预测已连续多年维持在2160亿立方米至4960亿立方米的区间内。而中方的预测看上去则要谨慎得多。俄官方分析机构的报告称，中国今年天然气需求量较去年或将增加900亿立方米至1500亿立方米。要满足这些需求，中国很有可能不需要更多的俄罗斯天然气。欧洲则已削减了对俄天然气的需求。

俄天然气市场的供应远远大于需求。国家能源研究所所长谢尔盖·普拉沃苏多夫说：“对天然气需求增长作出错误预测的不仅是俄罗斯，还有全世界。比如国际能源署曾预测欧洲天然气需求量会急剧增长。”但实际上，欧洲经济增速要比预想中低得多。此外，欧洲还作出了关于增加可再生能源比重和减少进口天然气的政治决定。