美军最大的敌人不是中俄，也不是恐怖分子，而是国家债务，这是华尔街早就得出的精确结论，但是白宫和军方一直都不愿意承认这一事实，这么多年来，所做的不但不能削减支出，反而让财政越发吃紧。


图1 白宫国家安全顾问博尔顿
近日，白宫国家安全顾问约翰博尔顿站了出来称，美国国债已经"对社会构成威胁"，五角大楼的支出将在近期内"趋于平缓"，难以有新的增加。
博尔顿周三在亚历山大汉密尔顿研究所发表讲话时表示，他预计美军可自由支配的开支将大幅减少，但医疗保险和社会保障等福利不会减。他认为，受到减税的影响，目前美国的财政赤字上升至7790亿美元，这是六年来的最高水平，已经难以为继了。
"事实上，当你的国债达到我们的水平时，它就构成了对社会和军队构成威胁，"博尔顿说，"而这种威胁最终威胁国家安全。"
虽然国会将拥有最终决定权，但博尔顿还赞扬了白宫管理和预算办公室2月份提出的到2020财年削减所有政府机构5％的幅度的建议。"特朗普在10月17日的内阁会议上披露的这一计划已经引发了"政府各部门的愤怒"，博尔顿说。


图2 特朗普削减政府预算
目前，美国联邦支出分为可自由支配的开支（为联邦机构提供资金），强制性支出（为权利计划提供资金）和净利息（即公众持有的债务的利息支付），其中强制性支出占联邦总支出的60％以上，但这部分预计将继续增加，主要原因是美国人口老龄化。
博尔顿说："这些问题今后今年逐渐会出现负面影响，现在我们可以通过减少政府在自由支配开支上的预算减少赤字和国债，不要等太晚了才去后悔。"
特朗普政府执政期间，2018财政年度的国防开支达到7000亿美元，2019财政年度的国防预算开支达到716亿美元，但特朗普面对巨额债务也忧心忡忡，他下令为2020财年准备7000亿美元的预算。而五角大楼的计划自然要符合军方利益，他们准备了7330亿美元的预算准备申报给白宫。
虽然中期选举结果将决定这份计划是否能够实施，但众议院军事委员会主席麦克斯托恩伯里上周发表了一份简短的声明，表示不愿意削减国防财政预算，看来即便在共和党内部，削减国防预算的压力也很大。国会只是强调要通过"采购程序改革、降低各个领域成本的方法来内部节约，但减少总体预算是不可接受的"。
根据美国财政部的数据，由于支出超过收入，白宫今年的赤字比去年增加了1130亿美元，18财年收入与支出基本持平，而国会为军事和国内项目拨发了更多资金，支出增加3.2％。


图3 减税并没有引起财政收入增加
去年12月份，在特朗普签署了1.5万亿美元的减税政策后，政府各部门的收入普遍下降，减税让今年经济增长加速，但特朗普政府最初认为的减税将通过更强劲的增长来收回成本，迄今为止似乎还没有发生，美国政府每个部门都在艰难的运作中度日。（利刃/JB）