访俄之前竟被莫斯科直接打脸,忍者安倍还能忍下去吗?
2019-01-17 07:52:36
自作聪明的日本首相安倍被重重打脸了,而出手者正是安倍本月21日就要访问的俄罗斯。
还在不久前,安倍曾十分肯定地说,预计6月将在与访日的俄总统普京会谈时基本达成共识,力争率先实现俄罗斯归还“北方四岛”中的齿舞、色丹两岛。正是带着这样一份乐观,日本外相河野太郎赶赴俄罗斯与俄外长拉夫罗夫会谈,一方面就签订和平条约进行磋商,另一方面为即将访俄的安倍打前站暖场子,试图就有关问题取得进展——然而,在刚刚举行的记者会上,拉夫罗夫在两国争议领土问题上的一番表态直接打脸安倍,也让日本收回两个岛屿的乐观情绪一下子凉凉了。
拉夫罗夫在与河野太郎会晤后强调,俄罗斯对南千岛群岛(日方称北方四岛)的主权问题“不容讨论”,南千岛群岛是俄罗斯领土。拉夫罗夫明确提出,“日本完全承认包括南千岛群岛处于俄罗斯主权之下在内的二战结果”。他表示,只要日本不改变四岛是固有领土这一立场,否则谈判无望取得进展。他还指出,俄罗斯“无法接受”日本国内法将南千岛群岛规定为“北方领土”,要求日方变更称呼。更让日本人恼火的是,拉夫罗夫对以变更四岛归属为前提的日本首相安倍发言提出批评,认为安倍的相关言论违背了两国首脑共识,俄方“难以接受”。
显然,拉夫罗夫的上述表态将俄日双方的分歧直接摆到了台面上。日方如果接受俄方要求,就会完全丧失要求俄方“返还领土”的根据。而日本如不接受,俄罗斯已经声明“连谈就不要谈了”。
面对强势的拉夫罗夫,日本外相河野太郎相当低调和无奈。由于安倍迫切希望与俄罗斯就有关问题取得进展,并提前发表了乐观的言论,这让打前站的河野太郎实在太尴尬,虽然完全不能接受俄罗斯方面的说法,却又不能直接给予反驳,担心破坏下一步安倍与普京会晤的氛围,打乱安倍的新年外交布局——河野唯一能做的就是,不与俄方举行联合记者会,以表达双方立场的差异。
河野太郎在单独举行的记者会上,并没有直接反驳拉夫罗夫的言论,只是表明他已经向俄方“明确传达了日本的主张”,并拒绝透露具体内容。
俄日两国外长的不同表现表明,俄方在两国争议领土问题上,仍然牢牢占据着主动,而日方则明显处于弱势地位。日本外相在相关问题上的发言权有限,期望通过两国首脑会谈来推动领土问题的解决,河野此行等于给安倍首相带回了一个烫手山芋,而不是积极的信息。这也意味着,安倍访问俄罗斯的行程难以乐观。
俄日外长此次会谈,还暴露出了两国对于发展关系及签订和平条约问题上的不同考量。俄罗斯主要希望通过改善与发展与日本的关系获取经济、外交和安全利益;而日本希望获取政治利益,尤其是安倍更是希望把与俄罗斯签署和平条约作为个人的政治遗产。双方目标存在的明显落差,正是日本处处被动的原因。
拉夫罗夫要求撤销日俄间签证制度,提议先在俄罗斯远东萨哈林州和北海道之间实现无签证往来。关于在南千岛群岛的共同经济活动,拉夫罗夫表示双方就探讨更具雄心的计划达成一致。这些问题与日本期望解决的争议领土问题明显不在一个层面上,如果达成协议,也只能是俄罗斯单方面获得了更大的外交空间和实际的经济利益。拉夫罗夫还提出,日本决定部署的美国“陆基宙斯盾系统”,“将危及俄罗斯与中国的安全保障”,提请东京注意美国在日本的军事化行动。并且,针对日方先前表示,在签订和平条约上日本希望得到美国的支持的言论,俄罗斯也明确提出反对。
可以说,当前的日本是既被动又无奈。对于收回“北方领土”的强烈渴望加上安倍强烈需要在日本政坛留下属于自己的政治遗产的愿望,导致日本无法与俄罗斯翻脸,只能期望安倍与普京直接会谈能够取得结果。这也就意味着,无论当前的舆论氛围多么的不利,捧在手上的山芋多么烫手,安倍都将继续他的俄罗斯之行。日本所期望的是,拉夫罗夫此番强硬表态,只是为了回应俄罗斯国内反对移交两岛的声音,是为了迫使日方做出让步的举措。果真如此的话,安倍访俄还不至于空手而归。
当然,这是日本一厢情愿的想法。对普京来说,领土问题对他的权力和威望影响巨大,收回克里米亚已经让他的声望达到了巅峰,那么,如果向日本先转让两个岛屿,普京能不能承受国内巨大的压力?普京曾经承诺要还人民一个“强大的俄罗斯”,与日本签订和平条约固然可以留下属于他个人的政治遗产——但是,他更清楚,以向日本移交领土的方式达成这一目标,也许会成为他辉煌政治生涯的污点。那么,普京眼里容得下这样一粒沙子吗?