刚刚,特朗普彻底尝到孤家寡人滋味,马上只剩一盟友?
2018-11-13 06:52:01
美国总统特朗普近期的麻烦事儿可真不少:共和党在中期选举中失去众议院控制权的事实被视为他“期中考试不及格”;所签署的拒绝非法入境者避难申请的公告,又被多个移民权益组织告了,要求法院予以阻止;本想借着到欧洲参加一战结束纪念活动之机与欧洲伙伴们搞搞关系,还被法国总统马克龙提出的建立欧洲军队抵抗“美国威胁”的提议给“侮辱”了;打算借餐会之机与俄罗斯普京亲近一下,没想到作为主办方的法国竟然临时把两人的座位调开了……凡此桩桩件件,都让特朗普有种憋气带窝火的感觉。
不过,上述些让特朗普感到郁闷的事儿与他做的另一件不得人心的决定相比,似乎根本就不算什么。据美国《国家利益》刚刚刊文指出,特朗普推动的美国对伊朗实施的“史上最严厉制裁”落地后,美国对伊政策居然只有“3个盟友”,而且2个离心离德——曾经一呼百应风光无限的美国,这次竟然落得离孤家寡人不远了。
美国《国家利益》分析说,由于特朗普的对伊政策,导致了美国一个又一个合作伙伴消失了。特别是那些曾经支持美国在遏制伊核问题方面发挥领导作用的重要伙伴们纷纷与其分道扬镳。目前,美国只剩下3个支持对伊政策的盟友,分别是沙特、阿联酋和以色列,其中,沙特由于记者哈苏吉被杀害而受到谴责,已经与美国离心离德,与沙特关系密切的阿联酋也可能会随沙特的指挥棒跳舞,剩下的就只有以色列一个铁杆了。
为什么会出现这样的结果?那些公开与美国唱反调的盟友之所以反对特朗普的对伊政策,首要原因是伊核协议是经过各方多年艰苦努力达成的重要成果,符合各方利益与国际社会预期,得到了联合国安理会的充分支持,也得到了联合国会员国的大力支持。根据国际原子能机构的报告,伊朗也确实执行了协议的内容。特朗普不分青红皂白的退出,等于使各方多年的努力付诸东流,围绕伊核问题有重新爆发更严重危机的可能,这有损多国利益。
还一个原因在于,美国在对伊朗实施的“史上最严厉制裁”决定中,包含着次级制裁内容,即除了被暂时豁免的8个经济体之外,任何其他国家与伊朗从事能源、金融方面的交易都将受到来自美国的制裁,这一决定直接危害了美国多个盟友的现实利益,它们自然会表示反对。
更深层的原因还在于,多个国家对美国的过度干预倾向已经开始保持警惕,进而引发了对美国财政部的主导地位以及美元在全球经济体系中所发挥的压倒性力量的深切担忧。正是在这种担忧的背景下,美国的欧洲盟国正在积极寻求规避美国财政部制裁和美元的路子,这就导致了美国面临失去历史上的盟友合作的风险。
其实,沙特长期之所以支持美国的决定,主要也是由于沙特与伊朗的地缘政治矛盾,两国分别作为中东地区逊尼派与什叶派的核心国家,不仅在地缘战略竞争上存在激烈的较量,更在教派分歧斗争中针锋相对毫不相让。特朗普实施严厉的对伊政策客观上对沙特有利,所以它站在美国一边。但是,近年来美国与沙特的关系同样出现了一些变数,沙特逐渐表现出摆脱对美国过度依赖,寻求更加自主平衡的对外政策的意图,而近期出现的哈苏吉被杀害则让双方的关系遇到了一个新的坎。如果沙特与美国疏远,与沙特关系密切的阿联酋也可能会选择与其关系更近的沙特。
以色列支持特朗普的对伊政策,一方面,是基于它与伊朗的深刻矛盾,早在伊核协议达成之时,以色列就明确表达了不满,并对当时力主达成伊核协议的奥巴马总统给予过冷脸,它担心因协议达成而撤销的对伊朗制裁会使伊朗在这一地区坐大,进而威胁到以色列的安全利益;另一方面,特朗普上台以后表现出坚决支持以色列的态度,以及他在驻以大使馆搬迁问题上采取了实际行动,以色列无论是出于自身利益,还是出于投桃报李的考量,均会站在特朗普一边。
对于美国目前在伊朗问题上的困境,前文提到的美国《国家利益》文章有着十分清醒的认识,文章明确指出,没有国际社会对美国伊朗战略的支持,特朗普政府就失去了实现它中东目标所需的政治和外交伙伴关系,而仅靠美国根本无法永久阻止伊朗获得核武器,阻止伊朗出口弹道导弹,结束伊朗支持的真主党威胁。只有与许多多样化的合作伙伴一起,通过对伊朗实行政治、经济和外交压力,才会产生美国所追求的结果。文章还警告特朗普政府:俄罗斯等国家乐于看到西方联盟的进一步分裂和美国领导地位的丧失。
然而,对于一向我行我素的特朗普来说,他从来不是一个能够听进不同意见的领导人,他更坚信依靠美国的实力能够迫使他国接受美国的议程,而且他自己还说过,“喜欢赌大的赢大的”。既然如此,那么,谁又能摸清特朗普准备加大什么样的赌注,以及最终想要在伊朗赢一个什么样的结果呢?