最近，日英两国在2016年1月8日在东京举行第二次外长和防长暨“22”会谈。会谈后，双方发表联合声明，针对中国在南海建造人工岛表示“反对大规模填海等威吓性、单方面行动，要求采取克制”。围绕中国船只反复驶入钓鱼岛附近海域，声明表达了“对东海局势的关切”。

 

日本为何频频与包括美国、澳大利亚、英国在内的多国举行所谓的“22”会谈？英国在去年习总访问后实现中英两国关系突破的情况下，为何又与日本发表这样得罪中国的声明？日本想干啥？英国又想干啥？英国及欧盟真的会介入南海吗？

 

日本频频与多国举行”2 2“会谈的企图

 

过去些年，日本分别与美国、法国、英国、澳大利亚、俄罗斯、印度、印尼等国举行过“22”的会谈。这一点与中国差异很大，中国与主要国家交往，基本上是经济、政治先行，军事上甚至和很多国家交流得都偏少。那么，为何日本那么早就搞出了一系列防长外长的“2 2”会谈呢？在占豪看来，根本原因有三：

 

一、日本有军事战略野心，在为日本国家正常化后军队走出去做铺垫。

 

一直以来，日本都有对外的军事野心，虽然这种野心在过去因美国的压制无法充分显现。但是，随着美国实力衰落，亚太再平衡日本对美国的价值正在凸显。日本从过去些年逐渐开启与相关国家的“22”会谈，美国亚太再平衡战略实施后加速推进这一模式，就是要让相关国家尽早适应日本的军队，增加日本在军事层面与相关国家的交往，为未来日本国家正常化之后军队走出去做铺垫。

 

二、日本借机扩大外交和军事影响力，增强与相关国家的合作深度。

 

由于中国过去些年经济实力的快速增长，日本在经济领域与中国争锋已完全跟不上，但若要增强与相关国家的合作深度，在缺乏更多经济战略层面的内容的情况下，简单的外交接触与经济合作明显有些单薄，这会削弱日本的对外影响力。为了增强对外影响力和日本与相关国家的合作深度，日本将外交和军事进行捆绑就不难让人理解了。

 

三、遏制中国。

 

中国影响力在快速增长，日本对中国实力的增长心理上颇为忌惮，并且非常的不甘心。为了遏制中国，日本试图拉拢更多国家与日本发展更加深入的关系，并且通过这种“22”的模式尽量平衡中国快速增长的影响力。

 

在占豪看来，中国在经济外交方面强于日本，在军事外交方面要弱于日本。过去些年，我们的外交主要集中在政治外交经济外交，军事外交的级别放得较低，且一般只是局限于军事层面，极少与政治层面融合在一起。这种模式，与我国过去的军事思想和外交思想有关。

 

但是，随着我国海外利益的扩大，中国战略的向外延伸，中国军事外交的短板越发凸显。在这方面，我们应向日本好好学习一下，日本的“22”模式值得我们思考，我们应推出适合我们自己的政治经济军事的外交。毕竟，解放军要走出去了，如果军事外交依然处于较低层面，会影响我国军事影响力的辐射及我国与其他国家的军事合作。

 

英国为何与日本发表”得罪“中国的声明

 

可能很多人比较奇怪，习大大去年10月才刚刚访问完英国，并且与英国建立了”面向21世纪的全球全面战略合作伙伴关系“，怎么这转脸就和日本玩起了”鬼把戏“？与日本联合声明不但提到“反对大规模填海等威吓性、单方面行动，要求采取克制”，还围绕中国船只反复驶入钓鱼岛附近海域表达“对东海局势的关切”呢？在占豪 看来，英国这么做有三个原因：

 

一、平衡靠近中国给自己带来的负面影响，稳定美英关系。

 

骑墙一直是英国人非常擅长的，自2015年以来，英国先是西欧国家中第一个加入了亚投行并引发多米诺骨牌效应，接着又在10月份提升与中国的关系，要在全球事务上与中国进行协调。英国快速与中国靠近，肯定会让美国不爽，这会一定程度影响美英关系。但是，对英国来说，虽然经济上希望与中国扩大合作，但政治上并不急于太靠近中国。在这种情况下，要平衡对华关系，发展对日关系，并在南海问题上站在美国立场，在美国亚太再平衡方面做出一些姿态，有利于美英关系的稳定。

 

二、有利于英国和未来欧盟更多地参与亚洲事务。

 

事实上，欧盟也有欲望参与亚洲事务，只是迫于自身影响力而不得，且欧盟也一直未找到合适的切入点，更不想得罪中国，影响中欧发展大局。但是，欧盟希望未来更多参与亚洲事务是必然的。

 

英国作为游离于欧盟和美国之间的国家，率先在一些亚洲事务上表态，有利于试探深浅。如此，随着未来局势的发展，英国和欧盟即可考虑逐渐深入介入亚洲事务。虽然现在还是个开始，未来发展也不是很快，但借契机进行渗透在英国看来是好机会。

 

三、可以提高对华的合作筹码。

 

既然要发展与中国的面向21世纪的全球全面战略合作伙伴，那么总得有话题谈，找中国周边的话题总比找自己周边的话题更好，而且有了这些话题英国人手里就能掌握更多谈判筹码，就更有利于英国与中国进行交易。作为老牌西方强国，是不会放过这种机会的。譬如，通过这种手段，即可在一些问题上适当牵制中国。

 

英国及欧盟会实质介入南海、东海问题吗

 

英国背后就是欧盟，所以英国有这样的动作，那么接下来如果依然有空间，就不能排除欧盟的其它国家也会如此。那么，这是否意味着英国及欧盟其它国家要介入难南海和东海的局势呢？对此，占豪（微信号：占豪）有三个看法：

 

一、可视为试探性介入，但不意味着有实质性介入。

 

英国的这一动作，可视为其对东海和南海问题的试探性介入，这种介入现阶段仅仅是姿态性的，与实质性行动还有很远的距离。这种动作，如果欧盟觉得可操作空间不大或中欧关系发展顺利，大概率会较长时间停留在这个层面。但是，对此，中国也要表示关切，并向英国表达中国的态度，让对方知道中国在该事情上的明确态度，让英国人自己去衡量得失。

 

二、西欧其它国家是否也会有类似试探，要看国际局势状况。

 

如果未来局势趋于紧张，那么不排除西欧其它国家也会有类似的试探。当然，这也要看中东及东欧局势的情况，因为西欧国家在东海和南海问题上乱表态，中国也可以在事关欧盟的问题上适当的表态进行回应。就现阶段看，欧盟主要国家在与中国的领土、领海问题上表态都是谨慎的，不会轻易跨界。

 

三、英国或欧盟现在的态度对东海或南海没有实质意义。

 

事实上，无论是英国还是欧盟，自己内部及周边的问题都还搞不定，更别说实质性地对中国周边问题产生影响了。所以，对于这种表态可以适当关切，但不必过于在意。现阶段，无论是英国还是欧盟，在这些问题上的表态都不可能有什么实质性的影响或现实的意义。这是由当前国际局势和中国实力决定的。

 

中国在现阶段，仍然是以自己的节奏为主，不管他东西南北风，我就要东海、南海都红中！特别是南海，加快岛礁的设施建设，在美国下届政府确立战略前，争取有在南海设置防空识别区的技术能力。这样，中国即可收放自如，任何一方挑衅过头中国就能给予实质性的反击。说话硬气，靠得还是实力！