外媒惊呼:中国已经在准备庆祝声明了
2015-10-24 13:03:59
知情人士透露,国际货币基金组织(IMF)代表已经告诉中国,人民币可能很快就会纳入该组织的储备货币篮子。此举会让更多国家愿意使用人民币,或将其纳入外汇储备资产。
三位因会谈没有公开而不愿具名的人士称,IMF在会议上向中国官员发出了强烈信号,人民币有望在本轮评估中获准纳入特别提款权(SDR)货币篮子。其中两位人士称,中国政府官员对获得批准信心十足,已经在准备相关的庆祝声明。
IMF正在展开五年一次的SDR货币篮子构成评估,其工作人员将向执行董事会提出建议,最早于下月投票表决。在2010年进行的上次评估中,IMF执行董事会认为人民币不满足“可自由使用”的条件,拒绝将其纳入SDR。
获得IMF批准人民币纳入SDR将是对中国努力推行旨在促进世界第二大经济体市场化程度的各项政策的认可,在中国筹备于明年主办的20国集团会议之际提升中国的声望。
据渣打和安盛投资管理估计,如果人民币纳入IMF储备货币篮子,至少1万亿美元全球储备将转换为人民币。
“获批的可能性似乎比较大,”IMF执行董事会中代表巴西等11个国家的Otaviano Canuto表示。他说,事态“正在朝着人民币成为SDR必要组成部分的方向展。”
Canuto在华盛顿接受采访时说,中国央行8月份推进汇率市场化的举措是一个“积极信号”,人民币计价债券本周在伦敦的发行也是如此。他说,IMF执行董事会仍需要考虑工作人员正在评估的最终报告。
另外两位要求匿名的知情人士称,执行董事会的初步讨论倾向于批准。其中一位人士表示,董事会已要求IMF工作人员关注人民币纳入SDR在操作上可能面临的挑战,比如说188个成员国能否很快将SDR兑换成人民币。中国央行周五向金融系统市场化的方向又迈进一步,不再设置存款利率浮动上限,同时还下调了基准利率和金融机构的存款准备金率。
“我们知道,虽然我们进行了大量的努力,但首先是要取决于工作人员评估,然后是执行董事会来做出最终的判断,”驻国际货币基金组织中国执行董事金中夏周五接受采访时说,
“我们必须完全尊重他们的决定。”金中夏称,虽然他认为董事会有望批准纳入人民币,但同时中方在谈及此事时仍保持谨慎低调。
IMF女发言人Simonetta Nardin在一份声明中表示,评估正在按计划继续进行,工作人员正在进行报告的收尾工作,以供执行董事会在11月份的正式会议上讨论并作出最终决定。
为了在布雷顿森林货币体系解体之际提高全球流动性,IMF于1969年创建了SDR。SDR篮子目前包括美元、欧元、日元和英镑。虽然SDR从技术上说并不是一种货币,但它赋予了IMF成员国获得储备篮子中任何一种货币以满足国际收支需求的权利。截至今年9月,IMF创建并分配给成员国的SDR约合2,800亿美元,而全球储备资产约有11.3万亿美元。
安盛分析师5月份表示,获得SDR地位的重要性在于从IMF获得了人民币确实已经是一种国际化货币的“批准印章”。
据美银美林3月份估计,人民币可能获得大约13%的权重。汇丰在4月份的研究报告中表示,人民币的份额可能在14%,以反映中国在全球出口中的重要性。
可能的结果“最有可能的结果是董事会将投票通过人民币纳入SDR篮子,”曾于2007年至2014年在IMF执行董事会中代表美国的Meg Lundsager表示。
“我确实没有听到任何强烈的反对意见。如果有哪些国家真的觉得有问题,那么他们早就会表示关切了。”美国上个月朝着支持中国的SDR诉求迈出了一步,软化了要求中国先实施金融改革才能赢得支持的立场。
美国如今表示,如果人民币能够证明其符合IMF的技术标准,美国就会支持人民币纳入SDR。“这会让中国的许多改革措施很难半途而废,”现任伍德罗威尔逊国际学者中心公共政策研究员的Lundsager表示。“一旦你进入了这个主要货币集团,要走回头路几乎是不可能的。”
的确,IMF工作人员在8月份的一份报告中表示,人民币在一些主要指标上落后于对手。在工作人员提出建议后,董事会将货币篮子变动的落实时间推迟了9个月,直至2016年9月底。中国央行的一位高级官员在本月稍早于利马举行的IMF年会上表示,中国政府计划采取一系列措施增强人民币纳入SDR的可能性,例如每周发行一期三个月期国债,以形成“有代表性”的人民币利率和汇率。
“我认为政治决定已经作出,”加拿大国际治理创新中心全球经济项目总监Domenico Lombardi表示。“中国已经投入了大量政治资本。他们为此调动了大量智力和政治资源,不容反对。”