台湾《中国时报》 大陆惠台政策采“精准制导”方式 在岛内树新规矩
2016-10-05 12:53:46
“定向调控”是大陆计划经济体制下创新的观念与政策,“定向”的概念最近似乎开始用到对台政策上,以定向及定点惠台之形式来呈现。由于民共两党无法就“九二共识”问题建立共识,大陆停止各项惠台经济政策,陆客来台观光人数亦大幅减少,长期而言,对台湾经济及两岸民间感情都会造成不利影响。大陆为兼顾政治原则及两岸关系的需要,规划出这两种定向措施,希望蓝营县市不受惠台政策紧缩的影响,并能对绿营县市产生示范效果。
台湾8县市首长登陆交流,开启了大陆对台定向开放观光的政策,《人民日报》海外版发表的评论专文,引用了大陆计划经济的名词与概念,对台湾而言相当有创意及启发。这篇专文指出,大陆中央对台新思路,惠台政策将采取“精准制导”方式,有选择性、定向定点实施;新规矩就是,认同九二共识交流可持续,反之则道不同不相为谋。
这段话就引用了大陆经济政策的关键概念,国务院总理李克强去年初在一项经济政策谈话中曾指出,“国内有多重矛盾,宏观调控难度加大,必需创新调控思路和方式,宏观政策要坚持基本取向,且将实施更加及时精准、有力有效的‘定向调控’”。这段话到目前仍是大陆经济政策基调,其中至少有“精准”和“定向”两个概念,也是当前大陆对台政策之新思维。
当前大陆对台的“定向调控”,倒是只强调“保”,而不讲“压”,主要目的是确保蓝营及无党籍首长主政8县市的“两岸红利”,并没有打压其他的绿营主政县市民众之意。惠台政策的好处,应该有产生扩散效用的空间。
国台办发言人马晓光日前在记者会上,除重申国台办上月释放给上述8县市的8项利多措施外,并透露具体动态,说8县市计划年内在大陆举办其农特产品展销会暨旅游推介会,大陆有关企业也在规划赴8县市考察、洽商采购农产品事宜。可以看出,今年底前8县市就会出现一波两岸交流与交易热潮,给这些县市内的农民和相关团体商号带来显著利益。这8县市首长都支持九二共识,也都是蓝营(或亲蓝)版图,其两岸红利一旦得以确保,当然有助于国民党稳住基本盘。
但值得注意的是,将来国民党在台湾政坛的由剥而复、重新振兴,单靠基本盘是远远不够的。尤其,8县市之中,只有一个“直辖市”(新北市),其他都是草根县或离岛县,国民党只是守成,并不能撼动台湾大局。
国民党有必要把8县市的新一波两岸热潮,技巧地扩散到其他县市(尤其是绿营执政4都),使这些县市民众也能分享两岸红利。其过程中,当然可以略过绿营首长,这些首长不承认九二共识,不会是陆方交往对象,但其辖下民众,参与两岸交流的机会,却也不能被剥夺。
国民党应可规画“搭桥”及“串联”计划,把8县市新一波的两岸商机“定向分享”给其他县市的特定团体、商号,及其关联民众。这些特定对象,必然是支持九二共识,也是对大陆友善的。
具体名单,有待国民党费心去挑选。而被选定的对象,应可用团体或商号名义,带领其关联民众,参与8县市的两岸交流或交易活动,同时分享相关商机及利益。譬如,大陆企业来8县市考察时,可透过蓝营县市的“搭桥”及“串联”计划,顺道考察绿营县市的特定对象,让其关联民众有感。
国民党务必做好这件事,以扩大“群众基础”,并创造出“照顾全民利益”形象,才有足够实力去挑战下次选举。若只是忙着做8县市的两岸交流,其格局将难以放大。
回看2005年,国民党藉“胡连会”,带给台湾社会丰厚的两岸利益,并藉此于2008年赢回执政权。这项成功经验,国民党领导层理当效法。