印度近期推出了一系列的军事力量改进的方案，其中一个方案就是增加3个陆军作战师。按照印度组建山地军的花费，那么组建1个新的作战师，就需要70亿美元，用于重新训练人员、购买装备、修建营房、配置空中和地面交通工具等等。


印度认为，可以让非战斗人员来组建这3个新的作战师。因为印军当中战斗兵只有25%，拥有太多的非战斗人员。
其中以色列战斗兵为44%、日本为40%、中国是34%。所以，印度军队的持续战斗能力非常薄弱，部队里充斥着大量的非战斗后勤、通信、人力担架兵、文职、运输、工程基建和骡马运输队。


这主要就是装备落后造成的，缺乏现代化自动化的运输系统、机械化工程装备。通信系统还是计算机网络系统，需要大量人员来承担起繁重的运输和工程任务，看似在后勤上投入了大量人员，但是实际效率却很低。


因此，印度决定裁减非战斗人员，将更多经费有用来购买运输车辆、直升机和建设通信网络系统，以增加印度军队持久作战能力和真正的硬实力。