两个国家政府 毛子出地 中国出资金人力技术 成立一家合资公司 统一开发西伯利亚地区的农业 产出的粮食主要投向世界市场 这样美国人的粮食话语权就没戏了

6月初，俄罗斯东西伯利亚后贝加尔边疆区政府宣布，计划将11.5万公顷荒地租赁给浙江“华俄兴邦”有限公司。该公司准备利用这些土地，耕种饲料、谷物及油料等作物。这则新闻在两国引起轰动。而且，中国媒体宣布此项交易已成事实。据媒体介绍，租赁期限为49年，租赁费用是1.76亿元人民币。而且，中国同行引用的是中捷资源投资股份有限公司、也就是“华俄兴邦”有限公司母公司的声明。

“看来，我们潜在的中国伙伴着急了”，后贝加尔边疆区政府国际合作和外经部部长巴依尔·加尔萨诺夫对“中捷资源投资”公司的声明这样评论到。据他介绍，与“华俄兴邦”签署的意向书，仅表明双方对发展农业领域合作感兴趣，这并不具备法律方面的后果。要落实文件内容，还需完成法律规定的程序。据部长介绍，首先是与土地所有者、也就是私人或者地方政府签署租赁合同。此外，还需举行有当地居民、区政府、生态人士和公共人士参加的听证会。

可以预计，对潜在的租赁者来说，听证会很难说能进展顺利。比如，后贝加尔边疆区杜马议员弗拉基米尔·波兹德尼亚科夫就曾反对将土地交给中国公司。他提醒说，该地区已经有过负面经验，中国和朝鲜租赁者曾使用化学制剂污染土壤，导致后者很长时间无法恢复。

除使用生态清洁技术外，未来的租赁者还需让自己的业务变得透明起来。也就是说，要提供详实的财务报表、及时支付税款和遵守劳动法律。部长补充指出，土地租赁期限将取决于此。

他说：“意向书上写的是49年以内。按照俄罗斯法律规定，49年是最高限。49年以内，意味着可以选择该时间段内的任何期限。比如，2、3、5年或者15年。在任何情况下，都应该选择一个对投资者来说相当舒适的期限范畴，但同时还应考虑到，公司是否遵守租赁条件。监控工作将由地方政府负责。”

巴依尔·加尔萨诺夫还强调了一个重要的涉及未来租赁公司所有权形式的重要内容。他说：“这并非是中方100%投资。这将是一个中俄合资企业。在该企业中，后贝加尔边疆区将占控股或者有冻结权。”

目前，租赁费用还没有确定。据官员介绍，写在意向书中的是一个平均数字，将根据地块远近和土质情况来调整价格。尽管合同具体条件还有待商定，但部长希望，双方能够签订互利合同。而且，该地区与中国伙伴在农业领域的合作具有长期性。

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