台湾地区芯片企业台积电加强海外布局，董事会8日正式拍板赴德国与博世、英飞凌及恩智浦合资设厂，预计2024年下半年开始动工，2027年底开始生产，总投资金额预计超过100亿欧元。然而，岛内媒体分析称，台积电频频海外扩张将面临政策、成本、人力、工会等多重挑战。

据台媒9日报道，美国《华尔街日报》撰文称，熟悉台积电计划的人士表示，台积电海外营运成本较高，需仰赖各国政府补贴才能抵消成本劣势。

此前彭博社报道称，台积电已宣布，2025年前难以在美国亚利桑那州工厂进行生产，投产将已是美国下次总统大选后。彭博社称，尽管美国国会两党对芯片生产计划强力支持，但美国新政府上任后补贴是否会有变数，目前不得而知。台积电美国工厂位于亚利桑那州，正是特朗普2016年大选胜出、拜登2020年大选翻盘险胜的战场州。可以说台积电在美国的投资面临政策风险。

而员工技能短缺向来是台积电海外扩张的障碍。台积电表示，亚利桑那州工厂延后投产就是因为当地缺乏建设半导体设施的专业人才。业内专家说，台积电在日本和欧洲，也将面临人才短缺问题。

英国《金融时报》近日就警告称，台积电前往德国萨克森州德累斯顿设厂将面临劳动力短缺。据报道，根据德国经济研究所最近的一份研究，2021年6月至去年6月，德国半导体产业人力缺口达6.2万人。台积电董事长刘德音在6月份已表达相关疑虑，他说“那里确实存在（人力）缺口”。

经济学家警告称，问题可能还会更加严重。德国萨克森州负责经济的官员透露，德国正面临严重的技能短缺和人口老化，预计工作年龄人口将在未来10年内减少20万。德国经济研究所指出，未来10到12年内，德国半导体产业28%的电机工程师和三分之一的工程监督人员将达到退休年龄，恐令德国半导体行业目前普遍缺乏专业人力的情况恶化。

而台积电应对专业人才短缺的尝试又衍生出当地工会反对问题。半导体设备业者分析，美欧工会态度强悍，将是台积电海外扩产的最大变量。

以台积电亚利桑那州工厂为例，台积电想从台湾地区派遣500名劳工支持建设，引发美国工会强烈不满。亚利桑那州的工会已开始请愿，要求美国联邦参议员和众议员挡下台湾地区劳工的签证。工会称，台积电故意歪曲亚利桑那州劳动力素质、技能和经验，欲用外来工人取代亚利桑那工人，明显违背美国《芯片与科学法》为美国劳工创造就业机会的初衷。

岛内媒体表示，目前亚利桑那州工厂离量产时间还有至少一年半，工会这些反对声浪只是前菜而已，接下来工作法规冲突例如薪资福利、人事制度与芯片生产所必需的24小时轮班等，考验将接踵而来。

至于德国工厂，岛内人士也提到德国工会的力量不可小觑。台湾地区网友称，2005年台湾企业明基的子公司并购西门子手机失利，最终导致该子公司破产，就是因为采取一连串缩减成本措施，引发德国工会不满甚至发动示威，最后只能落寞画下句点。