张宇锋：保家卫国不只有农业部，还有工信部
2016-05-29 12:43:18
根据国务院、中央军委于1993年颁布的《中华人民共和国无线电管理条例》，工信部无管局担负有“无线电台（站）、频率的统一管理”和电台呼号的“编制与分配”的责任。
什么是“电台呼号”呢？简单说，就是识别电台的一个标识。举个例子：大陆的中国国航英文名叫“Air China”，台湾的中华航空英文名叫“China Airlines”，这么像的名字在空管通信中就要用航空公司呼号来辨别：国航呼号“Air China”，华航呼号则是“Dynasty”，这样就不会搞错了。
而在通信领域，呼号除了表明身份外，还具有国籍识别的功能，一般通过呼号的前两个字母或者第一个字母就可以识别出电台所属的国籍。按照国际电信联盟的规定，所有B开头的呼号都属于中国，包括台湾（台湾地区使用BM/BN/BO/BQ/BV/BX，其余归大陆管理）。（注：香港特区回归后继续使用港英时期呼号字头VR2，澳门特区回归后继续使用澳葡时期呼号字头XX9。）
由此我们可以得出一个结论：只要一个无线电台的呼号是以字母B开头，那么这个电台就是中国的电台，而这个电台的设置地点，毫无疑问就是中国国土及其延伸（中国籍飞机、船舶、卫星等）。比如我的个人业余无线电台呼号是BG2CAC，第一个字母B就代表着我是中国人。
说到业余无线电，这里引用工信部网站的说法，“业余无线电是一项在全世界非常普遍的业余爱好，业余无线电爱好者学习、钻研无线电通信技术和电波传播规律，通过操作业余无线电台，发射业余无线电波，互相切磋技艺、沟通联系。”像其他类别电台一样，每个业余无线电台都有着自己世界唯一的呼号用以表明身份。工信部也出台了相关规定以管理业余无线电台呼号：
《中华人民共和国业余无线电台管理办法》附录3：业余无线电台呼号说明
注意到第5条 “BS7H为黄岩岛业余无线电台呼号”了吗？BS7H这个呼号中，B代表中国，S是工信部为南海诸岛指配的呼号字头，7代表中国无线电分区第7区（湖南、广东、广西、海南），H是黄岩岛专用后缀。这个呼号代表所有中国通信人对黄岩岛主权的绝对认同。
虽然这个条款只有短短的几个字，但背后的故事却很长。根据国际电信联盟《无线电规则》要求，所有业余电台都应当取得所在国家无线电主管部门的批准，并使用规定的呼号字头。因此，黄岩岛上开展的每次业余无线电远征发射活动均由我国国家无线电管理部门批准设台、核发电台执照，指配BS7H业余电台呼号。我国无线电爱好者在无线电管理部门的支持下，于1994年6月下旬、1995年4月中旬、1997年4月底到5月初和2007年4月底至5月初先后四次登上黄岩岛架设电台与世界范围内的无线电爱好者通联，宣示与保护我国在此的主权。
2007年，CRSA组织了一支由中、美、新、德、意、芬等六国共16名队员的联合远征队。中国队员有6名，其中一名队员是来自台湾CTARL（中华台北业余无线电促进会）的爱好者。4月25日，远征队租用一艘100吨的渔船从香港出发，历经76小时的航行抵达黄岩岛。在没有菲方干扰的情况下，此次远征共完成45000余次通联，远高于前三次远征，远征取得圆满成功。
此次远征的唯一一个意外事件就是有一位外方队员身体突发不适，因此远征队原定返回香港后解散的计划变更为绕道马尼拉港，全体外方队员从马尼拉回国，而中方队员再原船返回香港回国，原本3天的返程被增加到5天。
2007年黄岩岛远征QSL卡背面，图片由BA1EO提供
2007年黄岩岛远征QSL卡正面，图片由BA1EO提供
江苏省媒体对2007年黄岩岛远征的报道，图片来自哈罗CQ火腿社区（www.hellocq.net）
2007年黄岩岛远征时在4号礁石上设置的操作平台，图片来自工业和信息化部
2007年，来自我国南京和台湾地区的业余无线电爱好者在黄岩岛岛石R5上架设的电台和天线，图片来自工业和信息化部
2007年黄岩岛远征全体队员在黄岩岛合影，图片由BA1HAM提供
2007年黄岩岛远征部分操作员返回北京，图片来自哈罗CQ火腿社区（www.hellocq.net）
在工信部无管局网站上，该局明确表示：“无论是我国还是其他国家，无线电主管部门对于无线电业余业务的目的、法律批准程序、通信范围、操作规范都有明确的规定，业余无线电爱好者到偏远岛屿去开展远征活动时，都必须尊重和遵守该岛所在国家的主权和相应法律，否则得不到国际承认。……这些活动本身从侧面佐证了我国对黄岩岛具有无可争辩的主权的事实，以及世界业余无线电爱好者对这个事实的普遍认可与支持。”
这四次远征成为了我国对黄岩岛海域拥有主权的有利证据。2007年至今又一个十年快过去了，笔者希望国家可以尽快批准我们无线电爱好者登岛。——当然了，如果能在“大自然的鬼斧神工”改造后的黄岩岛上玩电台那就再好不过了！