印度总理莫迪最近要做出一个慎重的决定，即是否在印度议会通过的“公民身份法案（修正案）”上签字，宣布其正式生效。

该法案决定授予2014年12月31日前因“宗教迫害”来到印度的巴基斯坦、孟加拉国和阿富汗三国六个少数宗教社群印度国民身份，但是将穆斯林排除在外。



《公民身份法案》为印度的非法移民，获得合法公民身份，亮起了绿灯，却遭到了民众的广泛批评。

想要了解事情的始末，就必须先回顾印度的非法移民问题。当年印巴分治，东巴基斯坦脱离巴基斯坦后独立为孟加拉国后，大量的战争难民涌入印度东北部阿萨姆邦，成为非法移民，其中大多数者是穆斯林教徒。

人一多，资源分配不均，暴力犯罪问题升级的问题也随之而来，再加上本就势如水火的印度教与穆斯林间的冲突，原著居民对非法移民的反感情绪日增，而印度政府、阿萨姆邦本地政府为了平息民愤，决定驱逐这些非法移民。

但是，对于非法移民的界定，双方起了争执。前者提议驱赶孟加拉国独立后迁居阿萨姆邦的非法移民，后者则表示应该将东巴基斯坦时期的“黑户”一并赶出去，最终阿萨姆邦本地政府做了妥协，同意了印度政府的提议，双方签署了《阿萨姆协议》，不过协议基本没被执行就是后话了。

这次《公民身份法案》将穆斯林排除在外，直接将宗教矛盾摆到了台面上，遭到穆斯林居民的反对是意料之中的事情，而向来喜欢拿人权说事的美国也趁机踩了印度一脚，称这是赤裸裸的歧视，威胁要制裁相关人员。

此外，法案颁发更多“户口”的行为也惹得阿萨姆邦居民不快，这意味着当年签署的《阿萨姆协议》失效了，越来越多的“黑户”人口将享受与自己一样的公民权利，这让他们觉得受到政府的愚弄。

于是，怀着不同愤怒原因的民众，走上阿萨姆邦最大城市古瓦哈提街头，焚烧轮胎和公共设施，宣泄对法案的不满，印度政府为此不得不对城市实行宵禁，暂停网络服务，并派遣大量军队驻守，防止骚乱进一步扩大。



这一系列雷厉风行的举措，从表面上看是镇压了反对者的声音，然而也可能遭到反弹，激发民众更激烈的对抗情绪。

不过，比起不满的阿萨姆邦居民，莫迪不仅在推特上点赞《公民身份法案》，还声称“这是印度标志性的一天，标志着我们这个国家的富于同情、珍爱兄弟的精神气质”。可见，他对该法案是非常满意的。

只是，面对群情激动的反对者，莫迪还需先掂量掂量后果再决定签署法案事宜，毕竟“洋葱危机”、经济持续衰退等一系列社会问题已让印度民众，对莫迪政府的执政能力大为不满，这次再处理不好阿萨姆邦的骚乱，将进一步失去民心。