海外探客:安倍当上CPTPP的“盟主”,开始对美国端起了架子?

2019-01-22 07:56:26   

安倍最近显得自信满满,因为手中握有好几个筹码。2019年1月19日,“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)的11个成员国在日本东京举行部长级会议。安倍作为东道主和事实上的“盟主”,宣布这个协定的大门对任何国家或地区敞开。CPTPP的国内生产总值涵盖全球的13.5%,约合10万亿美元。如果所有国家都通过这一协议,将形成超过5亿人的多边贸易框架。


据日媒报道1月20日报道,印尼、泰国、英国和哥伦比亚等国都表现出加入的意向。泰国接纳了很多与汽车产业相关的日本企业,如果加入TPP,进口零件出口整车的模式将获得更多的利润空间。
越南在1月14日刚刚批准加入CPTPP,其产品在日本和澳大利亚等主要市场都打破了关税壁垒。如果欧盟能够尽快批准双方在2015年达成的自贸协定,越南的出口驱动型经济将如烈火烹油,不仅GDP将增长15%以上,还将在该国创造一个富裕阶层。2017年,越南的出口达到2000亿美元。而到了2020年,越南中产阶级人数或将超过3000万人,成为欧洲和环太平洋国家重要的出口市场。
英国作为一个西欧国家,最早或在2019年3月完成脱欧,为了降低经贸风险,特雷莎-梅希望能够与亚太国家加强经贸往来。唐宁街明确表示愿意与任何合适的国家活组织缔结双边自贸协定(FTA),加入TPP也在考虑范围之内。事实上,自特朗普宣布退出TPP之后,安倍就表示会“双手赞成”英国加入。
日媒还对世界第一和第二大经济体提出批评:两者争相提高关税的做法都是一种基于保护主义思潮的做法,无论是声称维护自贸体制还是公然玩起“美国优先”,都让其他贸易伙伴对这种激烈的争端瞠目结舌。而在日方看来,只有TPP生效之后才能对抗这种风潮。
于2018年12月30日生效的CPTPP对美国来说也是一个刺激。日本是美国在亚洲的第二大农产品市场,而CPTPP将令参加这一协定的各国松绑配额、逐步降低关税。在这种情况下,加拿大、澳大利亚、新西兰等都会蚕食美国农产品的市场。美国农业界开始对特朗普的“退群”决定感到后悔,因为这让美国白白丢失了一个巨大的市场。


举例来说,澳大利亚畜牧养殖场只需缴纳9%的关税就能将牛肉出口到日本,可美国养殖者却要面对38%的关税。美国2017年向日本出口22亿美元的玉米、19亿美元的牛肉和牛肉制品、16亿美元的猪肉和猪肉制品、近10亿美元的大豆和7.3亿美元的小麦,仅仅在农业方面就要承受失去优惠准入条件的巨大损失,利润下滑是必然的。坏消息还不止于此。由于从2019年2月1日开始日本与欧盟签署的经济伙伴协定(EPA)也将生效,日本还将对法国、西班牙、意大利、荷兰等农业大国逐步开放市场,美国农民将受到多面夹击,等于是吃了暗亏。这还没完,日本还在积极推进由16个国家构成的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP),如果能够顺利达成,将离东亚经济一体化的目标更进一步。美国产生“被抛弃感”是很正常的。
为了及时止损,美方心急火燎地要求与日本尽快就“美日货贸协定”(TAG)展开谈判,而且列出“22项新规”,唯一的目的就是平衡与日本的贸易。美国贸易代表办公室(USTR)甚至打算用强迫的手段迫使日本彻底开放牛肉、猪肉、谷物和乳制品的市场。而日本则深知美国的胃口并没有那么好满足。白宫要的是比CPTPP更加舒服的条件。日媒清楚地意识到危机的存在,甚至声称“美日同盟正在走向崩溃”。


如今日本尽管面临美方巨大的压力,安倍也当面受到特朗普的敲打,但手握3个贸易协议的日方似乎开始“端着架子”,并不急于与美方进行谈判,也不再听特朗普吆喝。趁着白宫的主要精力都放在世界第二大经济体上,东京方面还有时间。只是不知道,等美国人腾出手来,日本的傲娇还能维持多长时间。(完)