丁咚:王毅非常规紧急访俄有何意图?
2016-03-14 09:29:00
在中国全国“两会”正“热烈”召开的时候,身为全国人大代表的王毅却离开议席对俄罗斯进行了一次意味深长的访问。
公开报道显示,王毅与他的同行、俄罗斯外长拉夫罗夫进行了会谈并拜会了俄罗斯总统普京。媒体渲染了两国在反对美国在韩部署先进的萨德反导系统的高度一致立场,它们都认为部署萨德超出了“遏制朝鲜威胁”的需要,而且它们重申了都坚持朝鲜半岛无核化目标,并支持恢复六方会谈。两国同时强调了彼此密切合作,体现了全面战略协作伙伴关系的“高水平”,普京当即宣布了今夏对华进行新一次访问的计划。
一些情况表明,王毅是应俄罗斯的紧急邀请访俄的。就在联合国安理会新的对朝制裁决议付诸表决的前夜,俄罗斯驻联合国安理会代表临时提出异议,要求启动特别程序,对决议草案进行审核。中国外交系统为此全面开动,说服俄罗斯支持新的经过中美协商达成的协议文本。显然,王毅的解释还不足以让感到被冷落的俄罗斯释怀,因此,王毅访俄的重要使命之一是,就中美妥协达成的新对朝制裁决议向俄罗斯进行全面的解释。
中俄并非在所有问题上都立场一致,外界过多地看到两国观点相同的一面,却似乎忽略了正是深深的分歧导致了王毅在两会召开的特殊时刻进行外交出访。这不符合外交惯例,也不符合中国官员的“政治纪律”——两会当前是中国官方高度宣扬的重要政治日程。
拉美社在一篇报道中含蓄地提到,王毅在与拉夫罗夫会谈后表示,安理会2270号决议应全面完整地予以执行。这一表态说明,中国对此次制裁的认真程度,超过以往任何一次。这在根本上是由于,中国“切切实实”地感受到了现实威胁,既有来自美韩的,也有来自朝鲜的。但拉夫罗夫的话里另有重点,他说,相信制裁并没有关闭与朝鲜谈判的大门,且目的不在于孤立朝鲜。
俄罗斯利用中美谈判制裁朝鲜之机,正在巧妙地转换自身在朝鲜半岛的角色,试图取代中国,向外界展示它在朝鲜半岛的重要影响力,同时,也向危机中的朝鲜政权示好,增加自身筹码。
因应俄罗斯的疑问,中国外长强调了中方并非如同美国一样实行制裁单轨策略,而是同时准备了和谈方案。这就是中国所提出的“半岛无核化与停和机制转换进程”并行推进的思路。但中俄的态度并不被美俄所认同,它们均再次提出,任何和谈计划都必须以朝鲜“弃核”为第一目标。
在此情况下,中俄的主张想必很难予以实现。因为失去安全感处于深深恐惧之中的朝鲜政权不可能在放弃来之不易的核能力庇护前提下,采取任何和谈举措。它以实际行动表达了对国际规则和中国立场的鄙夷不屑:连续地以军事措施、措辞严厉的声明、最高领导人频繁的军事视察、展示朝鲜导弹和核武能力升级,尤其是威胁“先发制人”,并不惜动用核武器进行玉石俱焚的打击。
正因如此,王毅最重要的使命之一,应该是紧急磋商在联合国安理会新制裁决议全面实施、美韩举行战略军演可能引发的朝鲜半岛战争或动荡威胁之际,中俄能够为此做些什么,以阻止最坏事态的出现。