蔡英文和李大维终于死心了。

9月23日中午，台“外交部长”李大维召开记者会，证实台湾迄今未收到国际民航组织（ICAO）大会的邀请函，并表示这是令人失望的结果。李大维心情沉重，他对于国际民航组织大会，强烈表达遗憾与不满，他表示台湾持续参与国际空间的决心与努力，不会就此停止。

与此同时，蔡英文临时增加一项行程，会见欧洲议会人民党团国贸委员会（INTA）议员团，她在会见时表示，对于这次台湾没有收到ICAO的邀请函，他们表达强烈的遗憾和不满。这是对台湾极不公平的待遇，也是整体国际飞航安全的重大损失。

国际民航组织(ICAO)每三年召开一次的大会27日将在加拿大蒙特利尔举行，台湾至今没有收到邀请函，这表示，台湾今年无缘参加该会议。

其实早在9月14日，国台办发言人马晓光就明确表示：

由于台当局不承认“九二共识”，导致台湾获邀参加今年的国际民航（ICAO）大会的相关问题无法处理。

“无法处理”，但凡会念中文的人都明白，大陆的意思很明确，不承认“九二共识”，就不能参加国际民航大会。但是，同样读写都用中文的台当局却没明白，他们还在一厢情愿地等待着邀请函飘然而至。

直到9月20日，离民航大会只有一个星期了，当国民党“立法院党团”副书记长王育敏在“立法院”施政总质询时询问，台湾能否拿到国际民航组织(ICAO)大会的邀请函时，李大维还老神在在地回应，未来三天是关键。

为什么台当局会有“邀请函一直在路上”的感觉呢？要知道2013年台湾出席民航大会，邀请函可是两周前就送抵台湾了。那么只能说蔡英文和李大维的信心，来自美国。美国国务院东亚暨太平洋事务局发言人格蕾丝·崔(Grace Choi)当地时间22日表示，航空安全与效率是关乎全球的重要事务，“美国仍致力于支持台湾有意义地参与国际民航组织(ICAO)”。格蕾丝的发言简直让台当局如获至宝，被看作是美方对台湾寻求参与这次民航大会的明确表态。

也许李大维还在盼望着“让邀请函再飞一会儿”，但到了23号这个李大维自己设定的最后期限仍没看到邀请函，李大维也只能仰天长叹：美国很努力，我们很遗憾。

但美国真的努力了吗？除了只看到美国的或官方或非官方人士时不时冒出几句无关痛痒的“好听话”外，没有看到美国还有任何“为台湾出头”的动作。要知道2013年台湾能以“客人”的身份参加民航大会，这个机会是大陆给的，而非美国。

（图：2013年台湾以“客人”的身份参加国际民航大会）

台当局卡在“一中原则”上止步不前，即使是美国霸权也并非“无所不能”！虽然这不是蔡英文愿意看到的，但却是蔡英文必须面对的现实。

蔡英文同样需要面对的，还有“友邦”们只想拿钱不想吱声的现实。

蔡英文上台后，在“外交”经费捉襟见肘的情况下，她把自己的“外交处女秀”给了巴拿马。蔡英文不停地渲染台湾与它的“邦交国”深厚的友谊，还在脸书上发言称，

“我们不远千里而来，人家诚心诚意对待，这就是好朋友，这就是踏实‘外交’”。

台媒们自然也极力制造“友邦热络”的画面，他们不厌其烦地强调在当天巴拿马运河拓宽的竣工典礼上，蔡英文被安排在“观礼台第一排的显著位置”，并称这为“历史的时刻”。还有台媒登出蔡英文与美国副总统拜登的夫人吉儿拜登同登当地销售量最高的报纸，称这是另类的“英吉会”。

如果说两个人登在某报纸的同一版面就叫“某某会”，那么小编只能说，实在get不到台媒们“说瞎话”的本领。

而巴拿马总统巴雷拉似乎也get不到“说瞎话”的技能。

近日，各地领袖和代表齐聚的联合国大会在纽约总部举行，蔡英文决定，今年联合国大会将延续之前的做法，请“友邦”利用联大及辩论的时机替台湾发声，同时请“友邦”致函联合国秘书长，表达台湾参与的心愿。然而在“友邦”联署尚未完成之际，巴拿马总统巴雷拉在20日辩论发言时，只字未提“台湾”。

犹记得，蔡英文出访巴拿马时，在运河留言簿上耍了个漂亮的小把戏，留下了“台湾总统”四字，只可惜，小编脑海里浮现的却是当年孙猴子翻不出如来佛的五指山，最后只留下了那泡猴尿。

巴拿马总统为什么台湾的好处拿够够，却不敢为台湾说上一句话？因为北京虽然没有和巴拿马建交，但中国大陆是巴拿马运河仅次于美国的第二大用户。中国大陆在巴拿马乃至拉丁美洲地区的实际影响力，远远胜过台湾自娱自乐的一纸“外交辞令”。所以说，蔡英文的用心再良苦，巴拿马也未必会为台湾的国际空间多出一份力。

而蔡英文的“外交困境”还远远不止这些，台湾的“外交”和经贸风险都已临近引爆点，接下来极可能进入震荡期。总之一句话，蔡英文想绕过“九二共识”进行“踏实外交”能踏实就奇怪了。