日媒惊呼:中国“一带一路”兼容俄罗斯欧亚经济联盟

2015-04-01 14:06:34   

今年1月,欧亚经济联盟正式投入运营,其成员包括倡导国俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦,及随后加入的亚美尼亚和即将加入的吉尔吉斯斯坦。其中哈、吉两国均为中国“丝绸之路经济带”上的重要国家,那么,这个覆盖1.7亿人口市场,GDP总额超过4.5万亿美元的新经济组织,是否会对中国与中亚国家的合作产生影响? 

  针对这个问题,各方意见不一。华沙大学国际关系学院助理教授、波兰东方研究中心中国与欧盟计划负责人马辛·卡奇马尔斯(Marcin Kaczmarski)在日本网络杂志《外交官》上撰文指出,欧亚经济联盟与“新丝绸之路”代表着介入中亚的两种方式,二者皆为实现“一体化”,彼此却又互不抵触。

  欧亚经济联盟最早由俄罗斯总统普京在2011年第三次竞选总统时提出,代表其在后苏联地区域打造一个由俄方领导的政治经济集团的宏伟蓝图。其后,俄罗斯说服白俄罗斯及哈萨克斯坦于同年11月签订项目意向,又再花费另外三年的时间最后签署成立协定,并于2015年正式宣布联盟投入运营,随即吸纳第四个成员国亚美尼亚。

  中国国家主席习近平提出的“新丝绸之路”构想则在普京推出欧亚经济联盟计划的两年之后——2013年,习在访问哈萨克斯坦期间宣布打造“丝绸之路经济带”,以此作为中国经中亚连接欧洲的首步。数周之后,习近平在访问印度尼西亚时又提出“21世纪海上丝绸之路”倡议。随后,重振中国古代丝绸之路的设想迅速成为中国媒体界和专家圈内热话,与此同时,“一带一路”成为这一计划最为响亮的口号。

  从表面上看,欧亚经济联盟与“新丝绸之路”均以经济因素为动因,但是,二者的实践也将带来显著及多方面的政治影响。由于二者的首要重合点在于中亚,有评论开始预测北京与莫斯科将不可避免地在地区爆发冲突。不过,如果更深一层地观察,就会知道这样的结论并无道理。俄罗斯与中国在第三国建立影响的方式本就不同,这为两国避免竞争,协调行动带来可能。

  实际上,从北京和莫斯科提出各自设想的方式上,已经可以看到二者的区别。俄罗斯雄心勃勃地开始,宣言中立志构建足以跟欧盟媲美的一体化项目,前者耗费40年完成的任务——构建互免关税的单一市场,后者计划在四年内完成。从最开始,俄罗斯就将最终目标定为“成熟的一体化组织”。

  相较之下,中国提出的“新丝绸之路”则更专注于明确界定的经济事务,例如管道及铁路建设。在宣布这一概念时,习近平已经确认当中涉及的重要而实际的工作已经部份完成。同时,“一带一路”的概念并没有明确的结束点,中国可以在未来数十年的时间里持续推动相关工作,也可以在数年后宣布工程已获成功。

  虽然同为宏伟计划,欧亚经济联盟与“新丝绸之路”的根本区别在于二者的目标。俄罗斯希望通过联盟建构独享的影响区域,确立其作为全球超级大国的地位,与真正的经济融合相比,它更看重在后苏联地区获得特权地位,因此,只要俄罗斯能够藉此提高声望,继续维系大国姿态,一体化进程中的细微差别并无太大关系。

  而对中国而言,其就“新丝绸之路”所欲达成的目标则更像同一逻辑光谱的另一面。持续达成经济外扩是北京的首要诉求,而且,中国重振古丝绸之路的进程并不单一排他,反而向来自亚洲、非洲及欧洲的所有潜在参与者开放。同时,中国并没有以此建立势力范围的野心,中国的学者们也被当局反复提醒,“新丝绸之路”并不同于马歇尔计划,并不具备“霸权特性”。

  也就是说,俄罗斯看重的是(影响力的)形式——莫斯科坚持为该联盟的一体化进程及制度化建立法律基础——中国看重的则是实质,“新丝绸之路”更像是中国现有双边关系的一把保护伞。综上所述,俄罗斯和中国各自在中亚的利益可望互相协调,也就不足为奇了。