一切的一切 根子都在经济

据说，罗塞夫有着不妥协、固执、直率的个性。巴西政治学者里奇甚至曾用下面的言论为其辩护：

“关于弹劾是针对政府腐败的说法是说给天真的人听的，罗塞夫将因诚实丢掉职位。”

只是，罗塞夫的“诚实”却丝毫无法推脱她在社会经济治理上的无能表现。

如果说，腐败案是罗塞夫遭弹劾的导火索，最终那激发民众不满的根本，还是在于巴西这些年经济上的溃败。

在2002年国际著名投行高盛最初创造“金砖国家”（Bric）一词的时候，大概绝没有想到是：如今真正配得上这一头衔的，只剩下了中国。

与正在努力跨越“中等收入陷阱”的中国相比，巴西却早已深陷其中，“不能自拔”。按照美国媒体彭博社的数据，按购买力平价（PPP）计，中国的人均国民收入将于2016年首次超过巴西；而在十年前，中国的这一数据却还不到巴西的一半。

十年弹指一挥间，可以说恰恰是稳定高速的经济增长，才造就了中国现今的安定繁荣；反过来说，如今巴西政局陷入动荡，其背后的真正根源恰恰就是经济增长的停滞不前。

中国与巴西人均国民收入增长示意图

在罗塞夫治下，巴西通胀更是连续多年陷入两位数增长。尽管近期通胀情况有所好转，但根据周三（4月20日）发布的最新政府数据显示，巴西通胀年率仍旧维持在9%的高位上方。

不过，不少经济学者对巴西通胀依然看法悲观。根据路透社20日所做的一项调查，受访的32名经济学家一致预期，巴西央行货币政策委员会（COPOM）4月27日将连续第六次维持基准目标利率在14.25%的高位不变，以遏制持续高企的通胀水平。

此外，今年一月，国际货币基金组织（IMF）发布了最新一期《世界经济展望》报告。在报告中，IMF对巴西经济降级的幅度在全球所有国家中是最大的。

2015年，巴西经济陷入了一个由自身导致的衰退之中，这次衰退是巴西自20世纪30年代以来最大的衰退。IMF和其它的一些机构预测，2016年巴西仍将处在经济衰退之中，但是衰退的程度绝对没有2015年那么严重。

在2015年，随着投资数量的大幅下降，巴西经济没有走出困境。而同时，巴西的失业率开始飙升，通货膨胀率也在大幅上涨，巴西的货币雷亚尔大幅贬值，至现在已经贬值了35%。

IMF认为巴西这个拉丁美洲最大的经济体2016年将萎缩3.5%，而IMF此前预计2016年巴西经济将萎缩1%。

起初，IMF预计整个拉丁美洲2016年将出现小幅增长，但是伴着对巴西经济增长预期的大幅萧条，IMF改变了此前的预期，该组织认为拉丁美洲的经济在2016年将出现萎缩，如果是真的，那就意味着拉丁美洲连续2年出现萎缩。

最新数据显示，巴西的财政赤字也同样面临灾难性状况。预算赤字升至史上最高水平，并大幅超出预期。今年2月，巴西初级财政赤字占GDP的比重为2.1%，而该数字在1月为1.75%。巴西央行经济研究部主管马西尔(Tulio Maciel)周三(3月30日)表示，“由于目前的经济情况，巴西财政收入大幅下滑（年度下降12%至13%），支出却继续增长。”

巴西财政赤字不断攀升

同时，巴西债务占GDP的比重也继续上升。高盛表示，“今年2月，巴西公共部门总体财政赤字（基本盈余减去利息支出）占GDP的比重总体稳定在10.8%，大大高于去年的6.6%。12个月净利息汇票占GDP的比重在2月降至8.6%，而1月该数值为9.1%。合并的公共部门基本财政赤字占GDP的比重从1月份的1.75%攀升至2月的2.1%。”

根源在经济结构

按照中国社科院研究员岳云霞的分析，过去六年里，巴西经济经历了繁荣、减速和停滞，而后陷入衰退，未来还面临着堕入萧条的风险。而这六年恰好正是罗塞夫当政的六年。

自2011年登上7.5%GDP增速的顶峰后，巴西经济就进入了“每况愈下”的下降阶段

就外部环境而言，国际市场条件的恶化是巴西经济不振的重要原因。

一是全球经济低迷，特别是巴西第一大贸易伙伴——中国进入增速放缓的“新常态”。

二是大宗商品价格下降。2014年6月以来，全球大宗商品价格急速下跌，2015年全年大宗商品价格指数下跌30.7%。

三是全球贸易陷入低迷。据世界银行统计，2011年以来，全球贸易年均增长率不足5%，2015年仅增长2.6%，是大萧条以来的最低点。2015年，拉美和加勒比地区GDP下降0.4%，其中南美地区经济下滑1.6%。作为地区最大的经济体，巴西承受区域内外经济下滑的双重压力，这使其贸易条件趋于恶化，外部需求呈现萎缩态势，经济下行的外部压力逐步累积。

虽说外部因素是造成巴西经济状况恶化的重要原因；但究其根本，说到底，还是巴西自身的经济结构出现了巨大问题。

首先，巴西经济长期重消费、轻投资，消费占GDP的比重约为80%，而投资率长期低于20%，导致资本积累不足，基础设施薄弱，制约了经济的增长潜力。

其次，巴西产业发展存在“去制造业化”趋势，而本世纪初期初级产品部门的超级盛宴，更是加剧了这一趋势，使得制造业在经济中的比重持续下降，且以资源密集型行业为主。由于制造业规模有限且发展滞后，巴西在全球产业链中处于低端位置，易受外部冲击影响，经济脆弱性突出。

最后，巴西收入再分配中存在“福利赶超”现象，高福利降低了劳动力市场的弹性，损害了经济自我修复的能力，也压缩了逆周期政策的回旋空间，从而透支了经济活力。

罗塞夫“作茧自缚”与拉美“福利陷阱”

罗塞夫早年当过游击队员，一直都以左翼形象示人。然而，如今她却深陷弹劾漩涡，可以说失去左翼支持是一大重要原因。

游击队员罗塞夫出庭受审（资料图）

其实，早在去年6月份起，一向以高福利著称的巴西便开始拿国民退休金开刀了。

尽管巴西政坛围绕着退休金制度尚存在争议，但为了尽快解决财政负担过重的问题，政府近日以总统临时法令的方式开始实行85／95模式的新退休金制度。

所谓85／95模式，是指若要领取全额退休金，女性缴费年数至少有30年、年龄与缴费年数总和达到85，男性缴费至少35年、年龄和缴费年数总和为95。就是说，一名男子在符合缴费35年的条件后，至少要到60岁才能领取退休金。

此前，巴西的退休金制度是非常宽松的：只需缴费年数累计达到15年，男性在65岁、女性在60岁时就可以领取全额退休金。男性如果缴费达到30年，就可以在53岁退休。女性如果缴费达到25年，可在48岁时退休。

巴西拥有世界上最庞大的社会保障体系，全民免费医疗、从小学到大学的免费公立教育以及高额救济金、养老金和退休金，令巴西人拿着发展中国家的工资，享受着发达国家的待遇。然而这样的高福利对于经济结构脆弱的巴西来说实在有些沉重，并且已经变得尾大不掉，累及国家经济复苏。

以退休金为例，与巴西人的平均工资相比，退休金相当于以往税后收入的97％，远高于经济合作与发展组织69％的平均水平。随着人口逐渐老龄化，政府为支付退休金而承受的财政负担日益沉重。

在罗塞夫总统第二任期内，这种影响变得更加明显，令本已捉襟见肘的巴西财政愈发窘迫，去年巴西初级财政赤字达325亿雷亚尔（约合105亿美元），是2001年以来首次出现赤字。尽管巴西在五个金砖国家中税负是最高的，但政府刚出台的基建投资计划却面临“没米下锅”的尴尬局面，只能尽量依赖私人和国际资本。此外，巴西央行日前已将2015年通胀率预期上调至9％，并预期今年经济将出现1.1%的衰退。

因此，在如此恶劣的现实下，左翼政治家罗塞夫竟然“出人意外”地采取了“右翼”路线，决定对政府开支进行紧缩。然而，这一路线虽是老成谋国之举，但执行中的急功近利却也彻底得罪了巴西的广大百姓。

受上帝眷顾的巴西自然资源极为优越，令乐天的巴西人追求对生活的享受。对于很多巴西人来说，只要工作赚的钱足够自己生活，就不必再额外工作，而是应该投入自然的怀抱，享受足球、沙滩和桑巴带来的愉悦。强大的劳工法令巴西员工的福利受到充分保护，也使得很多人不愿为了创造更多的价值投入额外努力。

值得一提的是，笔者当年游学德国期间，有一位来自巴西的室友。恰逢罗塞夫首次出任总统，在为自己祖国有了第一位女总统庆幸之余，这位室友却也对其政策颇有微词。这位室友出自典型的巴西中产家庭。他认为，罗塞夫福利政策终究会降低巴西的竞争力；对此，他深感忧虑。

今年恰逢夏季奥运会在里约热内卢举行。只不过，值此多事之秋，乐天的巴西人到底还能不能尽享奥运季的愉悦与舒爽呢？