随着我国新型两栖攻击舰2号舰的刷号，我军今年的年度海军服役任务差不多是宣告结束了，人民海军多年的下饺子活动终于来到了最为丰收的一年。

但是高峰之后也就有低谷，明年还有七八艘新驱逐舰能够入列，后年除了咸阳舰外海军的新舰服役就要宣告断档了；而现在才上了船台的新批次驱逐舰们，距离下水还要个两三年，在很多人的眼里，人民海军的发展仿佛被突然按下了一个暂停键；这也让很多人怀疑，当海军还和大洋对面的对手有着不小差距的时候，为何就突然连停了两三年的时间不造新军舰了。

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首先按下暂停键这个说法本身就是不太准确的，海军只是在决战舰队的规模上开始趋于稳定，但是在勤务舰只建设上，依然是在高速扩充之中的，如果不看防空驱逐舰的服役进度的话，那么隔壁054A的新一批订单一口气就下了20艘，今年黄埔和沪东都已经完成了首舰的下水，后续舰艇也正在高速的施工当中，从明年开始，新批次054A将继续以非常高的速度，开始加入人民海军服役。

所以这种比起这几年海军规模的快速扩充相比，将于明后年开始的平静期，与其说是海军发展按下了暂停键，不如说是海军决战舰队的建设进入了稳定期，开始从飞速上量阶段进入稳步提质的阶段，开始从更多的地方来调整巩固充实提高。

如果真的回顾历史来看的话，人民海军在决战舰队的建设上，一直是间歇性的根据需求来，预判局势紧张有可能的作战需求时开始大规模应急建设，过了节点之后进行中断性调整，再进行下一阶段的高速建设；

当然了，海军在接下来几年的间歇期当中，也一样还有许多基础性的工作要去做，陆军和空军在过去的几年当中都形成了新的编制，新的战役法，新的体系等等；

相比之下，海军就成了唯一一个还以师级的高级战术兵团作为基础建制存在的部队了，只是随着驱逐舰数量的增多进行了两轮的编制扩充。

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这当然有海军的特殊性所在，但是师建制显然不能无限扩大下去搞出一个师级驱逐舰支队指挥4个副师级驱逐舰和8个正团级驱逐舰的奇怪情况；海军战术兵团的新改革显然也势在必行。

但是军改不是一朝一夕不是随口一个调整就能完成的事情，尤其是编制这种基础性的东西，不能全靠头脑一热或者外行瞎搞，不然难免会出现像俄军谢尔久科夫改革那样的军事灾难；新战术，新战法，新战略都是海军未来几年当中要去重点发展的事情，绝不能说没有大量新舰服役了，海军就是停止发展了。

我们同样得明白，海军本身有决战舰队与勤务舰队之分，舰队防空驱逐舰，大型反潜舰只，也包括大中型航母等组织特混舰队，与别国海军执行争夺制海权的海上决战任务的这类东西都算入其中。

而执行海上巡逻，远海存在，封锁反封锁，护航与破交等任务维护海权任务的舰艇，则可以划入广义上的勤务舰队，上古时代的巡洋舰（殖民地巡洋舰），现在的欧洲海军各种轻武装高适航性的护卫舰也是同类；任何一支正常的健康的海军，都应当同时具备这两类舰队。

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对我国海军来说，决战舰队长期处在一个作为全军反介入区域拒止作战体系的一部分来承担任务，与很多人想象的像美国海军的航母打击群那样自成体系的作为战役兵团独立作战不同；我军即使是航母部队，也是长期在火箭军的射程掩护范围之类活动，分担综合远程火力战当中的情报，防空以及打击任务；

总而言之，决战舰队更多的是全军反介入作战体系当中的一个支柱性组成部分，而不是用来给海军执行独立远洋任务的工具。

而真正体现一支远洋海军实力，承担远洋海军海权任务的力量基础，则是庞大的勤务舰队，担负海上的封锁与反封锁，护航与破交，乃至投送影响力和宣誓存在等等的维护海权的任务的都是他们；这些舰艇要有高适航性，轻重合理的武装，高可靠性，高出动率以及低价格，可以说054A本身几乎完美符合一个优秀勤务舰艇的全部要求；所以我军对其也有格外的偏爱。

如果从054A依然在大批量的下订单这个角度上来说，我军暂停了两三年驱逐舰的开工，但是护卫舰又一口气的高速建造20艘，不但不是海军实力发展的暂停，反而是让兵力结构更加健康化的一次飞跃；

总的来说，这和从古至今大部分正常的海洋强国是类似的，稳定的主力部队结构与庞大的勤务舰艇规模不是暂停，而是成熟的体现。