美媒:中国顺应缅甸社会变化 增加透明度争取支持
2016-06-10 13:59:10
据美国之音电台网站6月6日报道称,此前,由于中资企业在缅甸的投资项目大多与军方或军队关联企业合资运作,缅甸民众对军政府暗箱操作等问题的不满,常常转化为对这些中资项目的抵制,致使中方一些大型投资项目遭遇搁置或延期。
报道称,随着缅甸社会逐渐迈向民主化,中企也越发意识到,在缅甸做事情需要透明度,需要与以往不同的公共关系策略。
据《缅甸时报》报道,就在缅甸新政府上任的第二天,莱比塘铜矿的中国投资方——中国万宝矿业有限公司发布了一段公关视频。在这段长达19分钟、题为《新曙光》的英文影片中,万宝公司解释了该项目自2012年以来被搁置的原因,婉转地“为当地居民带来的伤害”进行了道歉,并强调了赢得民众支持的“社会执照”对于万宝公司能够在当地顺利经营的重要性。
万宝公司副总经理罗大庆在视频中表示:“如果我们不将社会风险考虑进来,如果我们不能很好地服务于当地社区并保障稳定,没有当地民众的支持,那么,不管我们投入多少钱,无论我们的技术多么先进,这个项目都不会成功。”
报道称,像万宝公司这样高调公关的中国企业并不普遍,不过,中国企业和机构目前在缅甸进行的公关活动是全方位的。
在缅甸上一届政府即将交权之前,中国企业又获得批准了两个大型项目。中信集团赢下了位于缅甸若开邦皎漂市的深水港建设项目竞标,广东振戎能源有限公司获准在缅甸南部图瓦经济特区建设一家炼油厂,该炼油厂计划投资30亿美金,将成为缅甸最大的炼油企业。对于这些旧政府在最后一分钟批准的项目,缅甸新政府并未表现出反对或要求重新审核的意思,但是,民间的反对声音依然不绝于耳,主要针对的是被批准项目对环境影响的评估不完善,以及被批准项目并没有征求附近生计受到影响的渔民们的意见。
报道称,然而,中资企业的其他一些大型项目在环保评估和透明度等方面的改进赢得了观察人士的赞许。“缅甸负责任商业中心”的主任鲍曼认为,万宝公司就出具了极为详尽的环境及社会影响评估报告,任何人可以通过该公司官网下载报告的英文版和缅文版。万宝的另一家姊妹公司——缅甸扬子铜矿公司为其所开采矿山作出了“可持续发展研究报告”,这份报告被鲍曼誉为“比缅甸绝大多数投资者所作的报告都更加全面。”
报道称,实际上,2012年,就在中资项目接二连三地在缅甸遭受阻力的当口,中国企业和机构曾经发起过类似的公关攻势。然而,这些公关活动的效果并不显著,缅甸民众中对于中资项目的排斥情绪至今仍然挥之不去,其原因应该是多方面的。比如,中国在缅甸投资的大型项目多数以资源性为主,缺少直接惠及民生的投资。
《缅甸时报》援引北京的一家智库组织 “中国与全球化智库”的文章称:“亚洲最大的经济体在基础设施和经济发展方面已经具有无可争辩的硬实力,但是却缺乏相应的软实力,如媒体和社会组织。”