刚刚,欧洲两强公开背叛美国,特朗普这次会怎么报复?
2019-01-27 07:19:01
要说这个世界上有哪些国家历史上积怨最深,德国和法国肯定能排在前列。历史上,两国曾经多次打得不可开交,两次世界大战中更是拼得死去活来,报复与反报复的行动异常的惨烈。然而,二战之后两国关系的发展告诉世人,历史有时候会发生急转变,法德的和解不仅掀开了欧洲历史的新篇章,也开启了欧洲一体化进程的道路。就在这段时间,德法两国通过签署新的友好条约,即《亚琛条约》,决定加强两国在欧洲一体化进程中的“轴心国”地位,在经济、外交、安全、防务等关键问题上协调立场,以便“用一个声音说话”。
舆论普遍认为,《亚琛条约》是在跨大西洋体系出现裂痕,欧、美分歧不断加大,英国“脱欧”对欧盟一体化带来重大冲击的背景下,德法为了应对急剧变化的国际形势,进一步加强欧盟内部团结,以应对欧盟内部民族主义和民粹主义浪潮而采取的重要举措,新条约被看作是法德向欧洲日益蔓延的国家利己主义和民粹主义势力下的战书。新条约旨在加强所谓的“法德发动机”,该发动机一直被视为欧洲一体化背后的驱动力。
值得注意的是,《亚琛条约》的签署由法国主导提出,得到了德国的积极响应。法国总统马克龙上任以来,不断强调欧盟团结、特别是法德团结的重要性,对特朗普以讹诈的方式要求欧洲国家更多交纳“保护费”的行为直接说不。同时,他还提出要建立“欧洲军队”,以应对包括来自俄罗斯、美国的威胁。这一提法得到了德国总理默克尔的认同,默克尔也多次公开表达了对特朗普的不满,并同意建立“欧洲军队”,减少对美国的依赖。
特朗普对于建立“欧洲军队”的设想十分愤怒,对于法德加强团结推进“去美国化”的做法更是无法难以容忍。去年年底,特朗普专门在推特上嘲讽了这两个欧洲大国,称“德国参加了第一次和第二次世界大战——法国的情况如何?”挑拨离间的味道十分深厚。然而,默克尔与马克龙显然顶住了特朗普的压力,毅然决定通过签署新的友好条约,推进共同关心的议程。
《亚琛条约》内容非常具体,比如,明确两国制定统一的军备和军事培训计划并协调武器出口;法国支持德国成为联合国安理会常任理事国;高级别政府官员每个季度至少出席一次对方国家内阁会议;在两国边境地区成立“共同经济区域”以推动水电和交通设施融合;相互承认对方小学至中学学历,鼓励两国公民学习对方国家语言,等等。
通过这些内容可以看出,默克尔与马克龙不仅对相互关心的议题十分照顾,更加明确了推动欧洲防务一体化的决心。默克尔在签约仪式上发表讲话称,《亚琛条约》旨在推动两国建立一种“共同的军事文化”,坚称该条约“有助于建立一支欧洲军队”,并对欧洲日益高涨的民族主义提出警告。她的话得到了马克龙的呼应。
然而,对于法德签署新的友好条约,不满意的不仅有特朗普,两国内部也出现了巨大的反对声音,其他一些欧洲国家也表达了不同的态度。
在法国,无论是极左还是极右,对马克龙持批评态度的人士都猛烈抨击这项最新协议是对法国主权的侵蚀。极右党派“国民联盟”主席勒庞公开指责马克龙此举为“近乎叛国的行为”。德国的情况也不乐观,极右翼新选择党领导人之一高兰德批评说,巴黎和柏林正在寻求在欧盟内部建立一个“超级欧盟”。德国杂志《明镜在线》指出,尽管该条约“充满善意,但远远落后于必要的东西”。意大利极右内政部长Matteo Salvini此前曾在欧洲议会选举时表示,他希望通过一个“意大利-波兰轴心”来挑战默克尔和马克龙的立场。
除此之外,法国和德国当前的国内形势对于推进和履行该条约也存在一些制约。马克龙需要处理法国国内持续不断的“黄马甲”民众抗议运动,而德国总理默克尔则面临来自执政联盟内部和反对党双重压力,况且她的任期也只到2021年。这些有利因素,自然给法德新友好条约《亚琛条约》的实施带来不确定性。
从欧洲与美国的关系来看,美国是不能容忍欧洲脱离于美国的掌控之外的,特朗普对于欧洲排除美国推进防务一体化早已深恶痛绝——现在,马克龙和默克尔签署的新友好条约无异是对美国的一种严重“背叛”和“忤逆”,那么,向来眼中不容沙子的特朗普能否容忍也就存在巨大变数,倘若美国采取破坏性干涉行动,加上内部的阻力,法德新约的前景将会不妙。