冷战时期的美苏军事对抗直到今天让人想起来都心有余悸，如今的人们很难体会到当年那种两个超级大国似乎随时可能开战的恐怖，把在雷达显示屏上的大雁当成洲际导弹的例子，是有其历史合理性的。为了让人类不至于继续感受冷战的军事压迫，冷战后期以及结束之后，各国建立了新的军控体系，多个条约为约束大国进行恶性军事竞争并提升互信，发挥了非常重要的作用。但是，美国正把好不容易建立起来的军控体系一点点地撕碎。


据俄罗斯卫星网5月22日消息报道，美国总统特朗普于当地时间21日表示，由于美国认为俄罗斯方面违反了《开放天空条约》，因此美国决定彻底退出该条约。而据纽约时报援引美国政府高级官员消息报道，白宫会在5月22日正式向俄罗斯通报退出《开放天空条约》的决定。现在看来美国方面是铁了心要退约，而他们的这个举动，令本就支离破碎的人类军控体系遭受了进一步的破坏。


所谓的开放天空条约，其实是美俄等国为了增加军事透明度并提升互信，才建立起来的一种军控机制。这个条约从1992年签署，2002年生效，至今已有28年历史，按其规定，所有的缔约国可以通过空中侦察的方式，对别国领土进行检查，查看对方的各种军事部署有没有违反其他国际约定，在飞行过程中，被观察国和第三方的专业人员都会登上侦察机，以确认检察符合规定。但是，由于空中侦察的限制，开放天空条约能够发挥的实际军事效果不大，被观察的国家往往事先做好准备，隐藏自己的军事部署，甚至在观察过程中集体静默，空中侦查的效果不大。


可以如此认为，开放天空条约更大的意义，还是表示一个合作进行军控的意愿，是展示参与国的善意，其象征性大于实际意义。但在这两年，美国方面越来越多地退群毁约，在开放天空条约之前，更具实际意义的中导条约被美国撕毁，美俄在欧洲和世界各地部署中程导弹的威胁大增，导致世界的和平蒙上新的阴影。如此重要的条约美国都主动撕毁，更何况开放天空条约呢？事实上，近年来美国的总体趋势就是破坏军控条约，力求加大世界各国之间的军事对抗态势，他们并不介意世界局势变得紧张，和平变得无望，因为混乱的局势中美国更可以通过军力优势，遏制别国发展。


面对这样的一个对和平没有什么喜好的国家，指望其继续维护军控条约自然是不太现实。在开放天空条约之后，更令人担心的，其实是《新削减战略武器条约》，这个条约限制了美俄核武器的部署，堪称真正的核武器限制器。如果这个条约也被废除，那么美俄漫天部署核弹的场景有可能再一次出现，那样的场景有多么恐怖无须多言。而美国总统国家安全事务助理奥布莱恩则表示，美国不一定退出《新削减战略武器条约》，言外之意，就是美国有可能退出这个条约。有理由认为，一个执着于撕毁军控条约的美国，不太可能保持《新削减战略武器条约》，在中导条约被撕毁之后，美国恐怕就已经推倒军控条约的第一块多米诺骨牌了。