木春山:美国低估了习总维护南海利益的决心
2015-10-28 10:17:26
抓紧把岛上的设施建起来,战机派过去,军舰开过去。
放弃幻想,准备斗争,以斗争求团结,坚决反对霸权主义,维护世界和平。
美军“拉森号”导弹驱逐舰于美国东部时间周一晚进驻中国南海人造岛屿禁区。在几个小时之内,这种做法已经产生了非常消极的影响。中国外交部、国防部发表强硬言论批判,中国外交部副部长张业遂紧急召见美国驻华大使鲍卡斯,对美方的行动表达不满,用词非常强烈。中国这一系列罕见的举动,已经快接近中方外交部门对外抗议的最高激烈态度。让我想到了几年前中美的两次冲突。
1999年5月8日,美国主导的北约用三枚导弹袭击了中国驻塞尔维亚大使馆,造成3名中国人遇难。中国的抗议前所未有,时任国家副主席的胡亲自到机场迎接遗骸。
2001年4月又发生了中美撞机事件,美国EP-3侦察机在中国海南岛附近海域上空侦查时,中方出动战机拦截,最终将美国战机逼降在海南岛,中国战机坠毁,飞行员牺牲。当时中国政府强硬要求美方“道歉”,对美舆论前所有未有的恶化,学界对中美关系的判断也趋于恶化。
此后发生了“9·11”事件,美国政府的对外政策几乎在一夜之间转向了反恐,中国对中美关系的判断才因此发生变化。中美直接冲突的风险才弱化。
这次美军“拉森号”导弹驱逐舰进入南海中国人造岛禁区一事,中国媒体和网民对此的解读与上两次事件一样,也相当负面。主要有以下三种观点。
一种认为美军的做法对中国是一次严重挑衅。美方意在不承认中国在南海造岛的现实,以及可能带来的领海要求。
第二种认为以中国在南海地区的军力部署没有完善之际,美国军舰故意羞辱中国,以此对日本、菲律宾等亚太盟国展示美国足以控制当地局势的强大实力。
第三种看法认为是美国对在叙利亚等地的博弈上,遭遇俄罗斯强大抵抗的一种反应,于是美军转向亚太地区展示肌肉。
三种舆论各有理由。我从中方的快速反应中读出的解释是,中国并不希望在南海与美国兵戎相见,但是由此对美国介入南海的警惕性更加提升,战斗准备的可能也更为提高。特别是美方在习刚结束访美后就这么做,让此前高调宣传很没面子。当然“面子”只是表面问题,美国在南海问题上,要充分注意到习领导下的中国出现了更多变化,这才是根本。这是由以下几个原因所决定的:
第一,中国外交风格趋向不同。
西方众多媒体和学者都对近几年的中国外交风格有过很细致的分析。在我看来,本质上讲,中国正在创造一种政治的“新常态”。就如同媒体反复报道中国发展进入低于7%增速的经济“新常态”一样。政治“新常态”的一个特点就是打破过去的规则,让政治有效性最大化地释放。内政必然会影响到外交。
领导集体的家国主义情怀,使得他们把任何对中国的挑衅,都会当成对党的反对,也会当成对家的入侵。因而反应必然强烈。这是一种几乎与生俱来的判断,今后几年中国对外关系都会留下这种烙印。
第二,中国的国防体制机制有了很大进步。
习成为中国最高领导人的两年多来,军队改革始终是一个关键词。习上台后提出的军队建设目标归纳起来就是“三句话”:听党指挥,能打胜仗,作风优良。最近中国军队的一系列变化和动作都围绕这三句话。
比如,2013年成立的国家安全委员会,是中国国防安全体制向国际接轨的重要步骤,是确保“能打胜仗”的制度保障。此外在东海划设的防空识别区也是习领导下军队发展与改革的重要步骤。包括在南海填海造地的措施,以及在东海钓鱼岛海域的巡航,这些都使得2年来,中国军队保卫国家安全的反应能力与现实能力已有明显提高。
最近军队反腐更加深入,这是实现“作用优良”的现实步骤;而军队高层的布局,也足以确保军队“听党指挥”。这两点无疑都能使中国军队的战斗力增强。
在习主导的中国军队变革的深刻背景下,中国对外军事发力的可能性也在增大,美国如果没有注意到中国军队的这些变化,还按照数十年前的规则和中国打交道,特别是还根据类似2001年中美撞机事件时的“老办法”在中国领海附近示威,甚至故意制造危险的挑衅,恐怕未来,中美发生新的、现实的军事冲突的可能性非常高。
第三,中国在南海的发展没有退路。
美国应该清楚,南海已经成为中国的“核心利益”。每次中美高层会晤,中方都会强调“核心利益”,希望美方尊重。换句话说,南海与台湾、新疆、西藏一样,是中国不能放弃与放手的区域。可以想象一下,如果美军进入西藏,会发生什么情况?这个答案在南海同样适用。
所以中国在南海的开拓发展会一直持续下去,没有退路,不会因为美军的不满和介入而改变。这也是中国经济发展,国力增强后,中国成为海洋大国的一个必然,是靠时间形成的,不是人为能阻挡的。美国对中国的南海政策的反应上,一定要注意到这是个自然而然的历史趋势。
但中国在南海的发展并非要用武力改变现状。这是中国新一代领导人一直在南海填海造岛而没有直接使用军事手段的重要原因。
这样做的目的就是要确保中国在核心利益不能再次、特别是不能在习治下被周边国家侵占。中国的南海填海造岛并没有即刻夺回周边国家占领中国的岛礁,而是将自己所掌握的岛礁固定化,防止今后被人抢占。所以本质上是一种对现状的暂时维稳,而非西方人所言的一种对当下的改变。包括美国在内的西方很少有人注意到这点,非常遗憾。
因而,美国不能低估习领导集体维护中国南海利益的决心,如果因战略误判引发冲突,对谁都得不偿失。