司令与参谋长，都是现代各国军队中最常见的指挥职位。小时候下军棋，都知道比军长还大的军官叫做司令。但是这里的司令一般暗指兵团司令。典型的比如辽沈战役中被最终歼灭的廖兵团，最大的指挥官就是兵团司令，下面下辖4到5个军，总兵力达到10万人以上。当然还有野战军司令甚至总司令的设置，可管辖与指挥的部队更多，往往有上百万甚至数百万。不过司令中也有比兵团司令管辖与指挥范围更小的。比如某个要地临时设置防空司令部，会临时指派1名司令。这种司令的实际军职可以低到团营长一级，这就是属于技术兵种临时指派的任务型司令。任务取消，临时司令的任命也会一并取消。由此可见，司令的实际指挥权限是可大可小的。需要具体情况具体分析。而一旦设置司令或者司令部，



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那么几乎同时都会设置参谋长一职。那么什么是参谋长呢？说参谋长就必然先提到参谋。参谋一词，最早出现在唐末藩镇割据时代。为各藩镇主将平时出谋划策的幕僚就是参谋。一大堆参谋人员中的幕僚长就是参谋长。对穿肠自称参谋将军。一个参谋后面能附带将军衔，明显暗示自己其实就是宁王造反前，临时幕府中的参谋长。因为参谋本身，在任何时代的职衔与权威都不大；但是一旦带上“长”字则就不同了。参谋长可以进入任何司令部或者幕府里面的决策层，已经属于高级军官的范畴；是参与不同级别幕府或者司令部决策的重要人员。说到这里，可能还是有人不理解什么是参谋。这么说吧：诸葛亮六出祁山期间，马谡就是典型的参谋。参谋自古至今的主要工作在于出谋划策为主，也就是运筹帷幄之中，



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而基本不需要亲自带兵去冲锋陷阵。在刘邦带头打天下的时代，张良与陈平就是典型的参谋长；在刘备与张飞关羽还都活着的时代，诸葛亮也是标准的参谋长。只不过后来的诸葛亮成了实际上的总司令，而马谡姜维都是期间的参谋。自以为是的马谡轻易失去街亭，也是古代参谋缺乏实战经验坏了大事的典型。而近现代的参谋与参谋长制度，最早来源于德国陆军。从普法战争到二战早期，德国陆军经常让对手闻风丧胆！一个很重要的原因，就是德国陆军有当时全球最专业的参谋体系。这个体系负责从日常军队训练，到制定大大小小的作战计划，一直到具体负责作战计划的实施，专业而且高效。德军司令只需要批准或者否决参谋们呈报上来的各种方案，基本不用自己去劳神费力。于是其他大国也纷纷学习德军参谋体系。



到了当代，需要设置参谋与参谋长的范围，最低可以到团级，最高可以到某国的最高军事指挥机关。那么一个具体的问题就是：某一级军事指挥机关中，到底是副司令的权威更大呢？还是参谋长更大？其实要回答这个问题前，还是要区分不同大国之间不同的军官制度。具体到当代来说，可以分为苏联模式以及仿苏联模式的；以及美军体系或者模仿美军体系的两大类。从1920年代的早期苏军，一直到当今仍然基本延续苏式军制的大国，在团级以上，一般都会设置军事主官。也就是团长、旅长、师长、军长以至于司令；然后是政Z主官，一般都叫做政委。几乎在任何一级单位，军事主官与政委都是平级的，军衔也往往一样。在非军事的政Z议题上，政委甚至比军事主官还要有更高的权威。两者之下，



才设置副司令、参谋长；最后一个往往是政Z部主任。而美军体系与大多数仿美军的西方军队中，基本都不存在政委与政Z部主任。只有军事主官、副军事主官与参谋长的设置。但是美军中的参谋长，有时候本身就是军事主官。比如美国陆军参谋长，其实就是美国陆军中有实际军衔的司令。名义上职权更大的美国陆军部长，其实只能由文职人员担任。于是美军各大军种的参谋长，就组成了参谋长联席会议。其头目就是美军中有最高职权的在役军官。由此可见，所谓比较副司令与参谋长谁的“GUAN”更大，只适合苏制与类苏制体系。如果军事主官与政Z主官是第一档，那么副司令就是第二档；参谋长与政Z部主任只能算是第三档。但是为何在历史上，比如东野时代的来往电报，都直接把当时的参谋长，




归类为堪与司令与政委同等的3人组，乍看明显超过任何副司令呢？其实这只是特定历史时代的特例而已，并不具备普遍意义。大多数时候，参谋长都是比副司令更低的职位。只能算是与司令部之下的军团长相当的地位。例如平津战役之后，参谋长就到下属的14兵团去任职指挥员了。而后来的军衔评定，对比当年三人组的司令与政委也直接低了2档！