外媒惊呼:北京着手实施空前激进的军事改革

2016-05-17 10:01:48   

 外媒称,去年,中国发生了若干军力发展方面的阶段性事件。去年4月,该国武装力量首次在战乱国家实施登陆——中国海军护航编队的特种兵抵达也门亚丁港确保本国公民撤离。

据《全球政治中的俄罗斯》双月刊网站5月16日报道,去年9月获悉,北京准备签署建立海外军事基地——在吉布提建设舰队保障设施——的协议。同时,关于在另一个非洲国家纳米比亚建设另一个基地的谈判大概还在继续。相关信息早在2014年底至2015年初即首次披露出来。

去年12月,中国全国人大着手为向海外派兵和特种部队执行反恐任务制定法律基础。中国的首部反恐法细致规定了国家权力机关的相关权限和强力机构在海外的行动章程。

报道称,中国在全球范围内投放军力的能力取得了令人印象深刻的长足进步。该国的若干计划显然将目标瞄准在西太平洋以外的地方动用军力。中国海军进一步扩大了行动范围,其在印度洋的活跃度呈日益上升之势。

去年底至今年初,北京着手实施空前激进的军事改革。这一改革通过降低陆军的比重,进一步提升海军地位。更重要的是,还将仿照西方国家打造指挥跨兵种行动的联合作战指挥体制。

“战略方针”明确具体

报道称,去年5月发布的《中国的军事战略》白皮书是一份独立于之前出台的国防白皮书的特别重要的文件。它在中国开创了将白皮书(即政府对本国民众和外国发布的宣言)与中央军委指令性文件,亦即“军事战略方针”相结合的首例。

“军事战略方针”由中央军委发布,简要阐述军队建设的优先方向。在2015年白皮书出台后,中国开始了一系列大规模军事改革。这显然促使中国政府尽量全面地介绍本国军队的建设任务。

报道称,从纯军事角度看,2015年白皮书中最重要的措辞变化是,将信息技术在未来战争概念中的作用提升至新高度。去年底,解放军还成立了新军种——战略支援部队。它整合了与信息对抗和作战信息保障有关的兵种,负责无线电侦察、网络侦察、无线电电子战和太空侦察。

报道称,解放军在境外面临的使命和任务也发生了这种乍一看不起眼的变化。在本世纪初,中央军委“方针”(与国防白皮书一样)中就包含了中国需要维护在境外利益的内容,但提得相当含蓄。

2015年白皮书的相关表述则更为明确。在主要战略任务清单中,“维护海外利益安全”被放在了第四的位置——仅次于维护主权和安全、捍卫国家统一及维护新型领域(网络空间等)安全和利益。能说明问题的是,保持战略威慑、参加国际安全合作、打击恐怖主义和分离主义等任务均位列其后。

报道称,中国明显暗示,它保护日益重大和脆弱的海外利益的方法正在改变。

各项改革热火朝天

报道称,可以确信地说,北京正在长期、系统性地花大价钱,致力于为人民解放军在遥远的境外地区开展积极军事行动做准备。

一个典型例子就是:中国海军去年7月接收了第一艘机动登陆平台舰“东海岛”号(根据美国同型机动登陆平台舰打造而成),这艘国产机动登陆平台舰的出现仅比美国晚两年。

机动登陆平台舰可将公海上的任何种类的货物从普通的运输船(军事、民用均可)转移到专业的登陆艇上。其目的是不断把货物从非专业运输船转移至非标准海岸,支援远征军的行动。

报道称,中国还非常重视提高运输补给舰的能力,以便更高效地向远离本国基地的远洋作战行动提供支持。解放军海军舰队拥有十几艘排水量在两万吨以上的运输补给舰,且第一艘901型大型综合补给舰(排水量达到4万吨以上)也在建设当中。

完成对苏联“瓦良格”号航母的兴建收尾工作后,中国正在大规模推进发展航母舰队的项目,第一批装备有电磁弹射器的“美式”核动力航母将于本世纪20年代初期投入使用。目前,两艘航母正在建设当中。组建战略运输航空兵的大型计划也在继续实施。据推测,首批中国生产的运-20重型运输机将在2017年服役。

报道称,人民解放军战备中有关执行境外任务的元素愈发凸显出来。例如,今年1月,中国海军派2000余名海军陆战队员和特种团队员在气候条件极其恶劣的大戈壁沙漠举行演习。外国军事专家认为,此次演习旨在展示基于海军陆战队而组建起来的万能远征部队的实力。

报道称,中国正在热火朝天地推进一系列大型政治、经济和军事改革。1月1日,中央军委印发的《关于深化国防和军队改革的意见》提出,“2020年前,在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展”。可以看出,对中国人来说,2020年会是一道分水岭。主要的机构改革和大型的技术项目预计会在此前落实完成。