美国一次重大战略胜利 《中导条约》将划上句号 空天武器迎来高潮
2019-02-06 08:29:59
《中导条约》即将终结，世界向何处去？
美国国务卿蓬佩奥宣布，美国将暂停对《消除两国中程和中短程导弹条约》（以下简称《中导条约》）的义务，并正式启动长达6个月的退约程序。随后，俄罗斯也立即予以反击，宣布俄罗斯也将暂停对该条约的义务。这样，自2018年10月以来关于《中导条约》存废的协调、磋商业已完全失败，《中导条约》三十多年的历史即将画上最终的句号。
《中导条约》可不是一个简单的军备控制条约，而是美国的一次重大战略胜利。
《中导条约》看似对等的规则背后，其实是对美国开后门的。美国是个海权国家，《中导条约》销毁了欧洲大陆上的中短程导弹，包括陆基"战斧"巡航导弹，却完全没有限制美国战舰上搭载的巡航导弹，而这种武器对美国军事体系的价值有目共睹。俄罗斯虽也能发展海基巡航导弹，可终究还是个大陆国家，这种武器的战略价值完全不可同日而语。
而苏联蜕变为俄罗斯的过程中，曾经超强的常规战争能力，也大幅度退化，俄军的火力配系出现严重缩水，对中短程战术导弹的需求变得非常强烈。在俄军看来，当美军甚至周边很多国家都能通过远程火箭炮与空军支援，获得数百千米纵深的打击能力的时候，俄军仍被《中导条约》束缚是件很让人窝火的事情。
【图注：中导条约限制的导弹射程范围】
可是，为什么这么有利的条约，会被美国废除呢？
特朗普惯于在外交场合通过各种激烈言论，掩饰自己的真实政治意图。真真假假，假假真真。要理解美国废除《中导条约》的目的，我们听其言观其行，其实是远远不够的，更要回到这个条约签订的历史背景和事件逻辑中去。
美苏之间冷战的核心是核战略的较量，这场较量分为上下半场。上半场，美国在抢先获得核武器的情况下，率先抛出自己的核战略，谁敢动美国及其盟国的利益，美国就朝谁扔核武器。核武器就是倚天剑，倚天一出，谁与争锋？但在五六十年代，朝鲜战争与越南战争连续爆发，美国发现，为了这种规模的局部战争就请出倚天剑，好像不是很靠谱。几番犹豫，不光美国看出来了，其他国家也都看出来了：这战略确实不靠谱，它就是一张空头支票，但关键时刻又兑换不了。而且，折腾了这段时间之后，美国之外的四大国也搞出了核武器，这样，大国就更不敢为了一点鸡毛蒜皮的小事情就当面刚了。就在这时，冷战核战略较量的上半场就以平局结束了。
不能当面刚，那怎么办呢？那就搞敌人的马仔嘛。这就进入了冷战的下半场。在跟美国的博弈中，苏联意识到，欧洲是决定此战胜负的关键，尤其是西欧，只要能干掉西欧，美国就会被关闭在欧亚大陆之外，假以时日，苏联一定能利用欧亚大陆上更丰富的资源搞死美国。可是，怎么干掉西欧呢？苏联祭出了下半场的法宝：战术核武器加大纵深突击。
苏军的看家本领是"大纵深突击"，是成千上万的红色钢铁战车如潮水一般，不断冲荡北约的西欧防线，利用这一过程中产生的缺口，向深远纵深不断突击，瓦解北约的防御体系。美国为了克制这种打法，在冷战的上半场，就在前线部署了大量小型核武器。而苏联在下半场将计就计，开发了大量能搭载核弹头的中近程弹道导弹和大型火箭，并将这些武器直接部署在苏联各集团军各师中，直接把核打击作为苏军大纵深突击的火力准备。这一举动，相当于把核武器的战时使用权直接下放到前线指挥官手里了。按当时美国参谋与指挥学院推演的结果，西欧几乎肯定是守不住了。
怎么理解这种情况呢，我们来设想一下，美苏两个黑道大佬在街上，各自拔出名为核武器的手枪互指，就在对峙的时候，苏联忽然又掏出一把枪，指向了美国旁边的西欧，然后问美国，我打西欧你敢打我吗？美国嘴上当然说，敢！但心里其实也犯嘀咕，看着老大神色不对，西欧已经快吓晕过去了。故此，如何让苏联放下另一把枪，也就成了下半场胜负的关键。
美国的解决办法，是开发类似的武器系统，寻求重建平衡。于是，就有了最早具备精确打击能力的"潘兴II"中程弹道导弹和"战斧"巡航导弹。从1980年开始，美国开始试着与苏联沟通：你扔掉手里那把枪，我也扔掉这把看起来很厉害的新枪。这一行动，实质上，就是拖延时间，让牌局能继续进行下去。
【图注："潘兴II"型中程弹道导弹的攻击弹道】
可是，拖下去就能解决问题吗？
能！
苏联拖不起。冷战的基本态势，是苏联被联手遏制。苏联除非透支国力，否则无法与美国较量，即便前势强劲，但只要不让苏联的红色铁流冲向西欧，美国就有机会。所以，拖下去。
到1985年前后，经济濒临崩溃的苏联撑不住了，主动向美国表态：你要是能扔掉那把新枪，我也可以把指向欧洲的枪扔掉，一直举着也怪累的。于是，就有了1985年1月7日的"美苏日内瓦军备控制会谈"。随后，美苏两国一直谈到1986年10月，最终达成了全面销毁部署在欧洲的中程导弹的协议。又过了一年，在1987年12月8日，美苏两国领导人在美国首都华盛顿正式签署了《消除两国中程和中短程导弹条约》，但这个条约的签署，并没有给苏联带来喘息的机会，反而成了苏联瓦解的先声。逆水行舟，不进则退。随后的三十个月内，风云突变，超级大国一分十五。
【图注：大家可以体会一下这个表情】
苏联瓦解后，俄罗斯全面继承了其国际权利与义务，其中也就包括了《中导条约》。然而，随着苏联的瓦解，《中导条约》的战略意义也发生了很多变化。但其中不变的一点就是，这一条约是美国对欧洲的保护性条约。而且，因为冷战时的特殊情况，这一条约对欧洲是非常有利的，欧洲不需要做什么，就能获得美苏对冲带来的好处。而冷战结束之后，这一条约的效力仍然维持。
特朗普改造美国国家安全战略的核心，其实是重新调整保护费的资费标准，就是一分服务，一分费用。新的安全服务，也不是无法收费的《中导条约》，而是导弹防御系统。至于废除《中导条约》必将激怒俄罗斯，引发俄罗斯的反制措施，这一点，对特朗普也是有利的：俄罗斯反应越激烈，欧洲受的威胁就越大，对美国的依赖也就越深。故此，虽然美国退出《中导条约》的举动将引发欧洲盟国的严重不满，这些国家会展开外交协调，并发动媒体和舆论，对美国进行各种试探，甚至忽悠个别愣头青出头叫价，但这些国家事实上的抉择却也是非常明确的。
二十多年来，导弹防御系统业已取得巨大发展，《中导条约》的废止，代表着作为冷战安排的军备限制体系进一步瓦解，并为美国主导的导弹防御系统的扩散释放了空间。国际战略博弈将变得更加激烈、复杂，关于空天武器的技术竞赛也将进入一个新的高潮。
美国国务卿蓬佩奥宣布，美国将暂停对《消除两国中程和中短程导弹条约》（以下简称《中导条约》）的义务，并正式启动长达6个月的退约程序。随后，俄罗斯也立即予以反击，宣布俄罗斯也将暂停对该条约的义务。这样，自2018年10月以来关于《中导条约》存废的协调、磋商业已完全失败，《中导条约》三十多年的历史即将画上最终的句号。
《中导条约》可不是一个简单的军备控制条约，而是美国的一次重大战略胜利。
《中导条约》看似对等的规则背后，其实是对美国开后门的。美国是个海权国家，《中导条约》销毁了欧洲大陆上的中短程导弹，包括陆基"战斧"巡航导弹，却完全没有限制美国战舰上搭载的巡航导弹，而这种武器对美国军事体系的价值有目共睹。俄罗斯虽也能发展海基巡航导弹，可终究还是个大陆国家，这种武器的战略价值完全不可同日而语。
而苏联蜕变为俄罗斯的过程中，曾经超强的常规战争能力，也大幅度退化，俄军的火力配系出现严重缩水，对中短程战术导弹的需求变得非常强烈。在俄军看来，当美军甚至周边很多国家都能通过远程火箭炮与空军支援，获得数百千米纵深的打击能力的时候，俄军仍被《中导条约》束缚是件很让人窝火的事情。
【图注：中导条约限制的导弹射程范围】
可是，为什么这么有利的条约，会被美国废除呢？
特朗普惯于在外交场合通过各种激烈言论，掩饰自己的真实政治意图。真真假假，假假真真。要理解美国废除《中导条约》的目的，我们听其言观其行，其实是远远不够的，更要回到这个条约签订的历史背景和事件逻辑中去。
美苏之间冷战的核心是核战略的较量，这场较量分为上下半场。上半场，美国在抢先获得核武器的情况下，率先抛出自己的核战略，谁敢动美国及其盟国的利益，美国就朝谁扔核武器。核武器就是倚天剑，倚天一出，谁与争锋？但在五六十年代，朝鲜战争与越南战争连续爆发，美国发现，为了这种规模的局部战争就请出倚天剑，好像不是很靠谱。几番犹豫，不光美国看出来了，其他国家也都看出来了：这战略确实不靠谱，它就是一张空头支票，但关键时刻又兑换不了。而且，折腾了这段时间之后，美国之外的四大国也搞出了核武器，这样，大国就更不敢为了一点鸡毛蒜皮的小事情就当面刚了。就在这时，冷战核战略较量的上半场就以平局结束了。
不能当面刚，那怎么办呢？那就搞敌人的马仔嘛。这就进入了冷战的下半场。在跟美国的博弈中，苏联意识到，欧洲是决定此战胜负的关键，尤其是西欧，只要能干掉西欧，美国就会被关闭在欧亚大陆之外，假以时日，苏联一定能利用欧亚大陆上更丰富的资源搞死美国。可是，怎么干掉西欧呢？苏联祭出了下半场的法宝：战术核武器加大纵深突击。
苏军的看家本领是"大纵深突击"，是成千上万的红色钢铁战车如潮水一般，不断冲荡北约的西欧防线，利用这一过程中产生的缺口，向深远纵深不断突击，瓦解北约的防御体系。美国为了克制这种打法，在冷战的上半场，就在前线部署了大量小型核武器。而苏联在下半场将计就计，开发了大量能搭载核弹头的中近程弹道导弹和大型火箭，并将这些武器直接部署在苏联各集团军各师中，直接把核打击作为苏军大纵深突击的火力准备。这一举动，相当于把核武器的战时使用权直接下放到前线指挥官手里了。按当时美国参谋与指挥学院推演的结果，西欧几乎肯定是守不住了。
怎么理解这种情况呢，我们来设想一下，美苏两个黑道大佬在街上，各自拔出名为核武器的手枪互指，就在对峙的时候，苏联忽然又掏出一把枪，指向了美国旁边的西欧，然后问美国，我打西欧你敢打我吗？美国嘴上当然说，敢！但心里其实也犯嘀咕，看着老大神色不对，西欧已经快吓晕过去了。故此，如何让苏联放下另一把枪，也就成了下半场胜负的关键。
美国的解决办法，是开发类似的武器系统，寻求重建平衡。于是，就有了最早具备精确打击能力的"潘兴II"中程弹道导弹和"战斧"巡航导弹。从1980年开始，美国开始试着与苏联沟通：你扔掉手里那把枪，我也扔掉这把看起来很厉害的新枪。这一行动，实质上，就是拖延时间，让牌局能继续进行下去。
【图注："潘兴II"型中程弹道导弹的攻击弹道】
可是，拖下去就能解决问题吗？
能！
苏联拖不起。冷战的基本态势，是苏联被联手遏制。苏联除非透支国力，否则无法与美国较量，即便前势强劲，但只要不让苏联的红色铁流冲向西欧，美国就有机会。所以，拖下去。
到1985年前后，经济濒临崩溃的苏联撑不住了，主动向美国表态：你要是能扔掉那把新枪，我也可以把指向欧洲的枪扔掉，一直举着也怪累的。于是，就有了1985年1月7日的"美苏日内瓦军备控制会谈"。随后，美苏两国一直谈到1986年10月，最终达成了全面销毁部署在欧洲的中程导弹的协议。又过了一年，在1987年12月8日，美苏两国领导人在美国首都华盛顿正式签署了《消除两国中程和中短程导弹条约》，但这个条约的签署，并没有给苏联带来喘息的机会，反而成了苏联瓦解的先声。逆水行舟，不进则退。随后的三十个月内，风云突变，超级大国一分十五。
【图注：大家可以体会一下这个表情】
苏联瓦解后，俄罗斯全面继承了其国际权利与义务，其中也就包括了《中导条约》。然而，随着苏联的瓦解，《中导条约》的战略意义也发生了很多变化。但其中不变的一点就是，这一条约是美国对欧洲的保护性条约。而且，因为冷战时的特殊情况，这一条约对欧洲是非常有利的，欧洲不需要做什么，就能获得美苏对冲带来的好处。而冷战结束之后，这一条约的效力仍然维持。
特朗普改造美国国家安全战略的核心，其实是重新调整保护费的资费标准，就是一分服务，一分费用。新的安全服务，也不是无法收费的《中导条约》，而是导弹防御系统。至于废除《中导条约》必将激怒俄罗斯，引发俄罗斯的反制措施，这一点，对特朗普也是有利的：俄罗斯反应越激烈，欧洲受的威胁就越大，对美国的依赖也就越深。故此，虽然美国退出《中导条约》的举动将引发欧洲盟国的严重不满，这些国家会展开外交协调，并发动媒体和舆论，对美国进行各种试探，甚至忽悠个别愣头青出头叫价，但这些国家事实上的抉择却也是非常明确的。
二十多年来，导弹防御系统业已取得巨大发展，《中导条约》的废止，代表着作为冷战安排的军备限制体系进一步瓦解，并为美国主导的导弹防御系统的扩散释放了空间。国际战略博弈将变得更加激烈、复杂，关于空天武器的技术竞赛也将进入一个新的高潮。